不久前舉行的“2019年中國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，使汽車再制造又一次成為輿論焦點(diǎn)。汽車零部件再制造作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)一部分，符合可持續(xù)發(fā)展理念，得到關(guān)注和重視。但這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路面臨眾多坎坷，亟待破局。

市場(chǎng)前景可期

汽車零部件再制造是指批量化使用廢舊汽車零部件，進(jìn)行專業(yè)改造修復(fù)，使其擁有與新品一樣的規(guī)格和品質(zhì)。一般而言，與新品相比，再制造零部件可節(jié)約成本50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，大氣污染物排放量降低80%以上。汽車再制造不是翻新和維修，而是延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期的重要方式。部分再制造汽車零部件的質(zhì)量、售后服務(wù)能夠達(dá)到新品的標(biāo)準(zhǔn)，但終端價(jià)格約是新品的一半。

近幾年來(lái)，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正在由制造業(yè)向后市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。截至2018年底，我國(guó)的汽車保有量達(dá)到2億4千萬(wàn)輛，后市場(chǎng)產(chǎn)值超萬(wàn)億規(guī)模，我國(guó)具備再制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)已超過(guò)2000家。另?yè)?jù)估算，2018年再制造發(fā)動(dòng)機(jī)10萬(wàn)臺(tái)、自動(dòng)變速箱20萬(wàn)臺(tái)、轉(zhuǎn)向機(jī)2000萬(wàn)只，整個(gè)汽車零部件再制造行業(yè)交易額或超過(guò)300億元。

決定汽車零部件再制造水平的一個(gè)重要因素，是汽車及部件的使用年限，歐洲的平均車齡是9年，美國(guó)10~12年，歐美的零部件再制造占到汽車后市場(chǎng)50%的份額。相比之下，中國(guó)的平均車齡是4.5年，再制造份額只占2%~3%。車齡超過(guò)5年，這個(gè)領(lǐng)域中國(guó)與歐美國(guó)家之間的巨大差距，正是我國(guó)汽車再制造行業(yè)的藍(lán)海機(jī)會(huì)。

隨著我國(guó)汽車保有量的增加和車齡的增長(zhǎng)，我國(guó)汽車零部件再制造或?qū)⒃炀鸵粋€(gè)新的巨大市場(chǎng)。未來(lái)5年中國(guó)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)到2025年對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求將達(dá)到2000億規(guī)模。根據(jù)中國(guó)石化研究院預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2035年我國(guó)的汽車保有量將達(dá)到4.95億輛的峰值；另?yè)?jù)麥肯錫發(fā)布的全球后市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019~2035年，我國(guó)汽車后市場(chǎng)將保持在10%~15%的增速，預(yù)計(jì)到2035年將達(dá)到4.4萬(wàn)億元左右，汽車再制造業(yè)發(fā)展行業(yè)市場(chǎng)空間巨大，未來(lái)可期。

政策逐漸完善

我國(guó)汽車再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策上的大力支持。早在2005年，國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，明確表示支持廢舊電機(jī)產(chǎn)品再制造。另外，發(fā)改委和工信部確立建設(shè)8個(gè)再制造產(chǎn)業(yè)基地，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展汽車零部件再制造試點(diǎn)工作的通知》，14家汽車整車和零部件企業(yè)成為首批汽車零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)汽車再制造產(chǎn)業(yè)化工作正式啟動(dòng)。

2009年1月，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實(shí)施，為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)。2010年2月，發(fā)改委和工商管理總局確定啟用汽車零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)再制造產(chǎn)品的監(jiān)管力度，進(jìn)一步推進(jìn)汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同年5月，發(fā)改委等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將汽車零部件、工程機(jī)械和機(jī)床作為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。兩個(gè)月后，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2011年，全國(guó)人大審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃，把“再制造產(chǎn)業(yè)化”列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。2012年，國(guó)家發(fā)改委完成了對(duì)第一批再制造試點(diǎn)的13家企業(yè)的驗(yàn)收，并公布了第二批33家再制造試點(diǎn)企業(yè)名單及實(shí)施方案。2013年，發(fā)改委、財(cái)政部等部門聯(lián)合頒發(fā)《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》。

今年5月6日，中國(guó)政府網(wǎng)正式公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車架等“五大總成”再制造解禁，這對(duì)目前仍然處在寒冬中的中國(guó)汽車制造業(yè)是巨大利好，為汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

亟待破繭成蝶

雖然汽車再制造目前在我國(guó)已有良好開(kāi)端，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，存在很大差距。

一是汽車再制造與維護(hù)保養(yǎng)和大修有著本質(zhì)區(qū)別，修復(fù)一件產(chǎn)品往往比生產(chǎn)一件新品所需的技術(shù)水平還要高，再制造建立在高端技術(shù)和先進(jìn)裝備的基礎(chǔ)上，目前，我國(guó)汽車零部件修復(fù)、改造的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二是汽車再制造作為一個(gè)新的理念還沒(méi)有被人們廣泛認(rèn)識(shí)，汽車再制造對(duì)消費(fèi)者仍是一個(gè)陌生概念，亟須打破“認(rèn)知”。

三是我國(guó)汽車再制造還處于試點(diǎn)探索階段。銷售渠道與消費(fèi)者之間還不能滿足良好的供需關(guān)系，而舊件回收體系不健全，使再制造企業(yè)在原材料獲得方面存在障礙。另外，現(xiàn)行法規(guī)政策在某些方面制約了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)管理制度亟須健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善，監(jiān)管體制、產(chǎn)品和再制造對(duì)象的市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有形成。

如何加快我國(guó)汽車再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先，應(yīng)集中力量攻克技術(shù)壁壘，隨著現(xiàn)代汽車技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)管理能力提升等因素考量，汽車再制造業(yè)再難的難關(guān)也終有一天會(huì)被攻克。其次盡快建立規(guī)范暢通的逆向物流體系標(biāo)準(zhǔn)，改變目前舊產(chǎn)品回收渠道不規(guī)范、不暢通，企業(yè)的汽車再制造生產(chǎn)線經(jīng)常處于“閑置”或“半閑置”狀態(tài)。并建立良好的產(chǎn)品追溯跟蹤體系，對(duì)產(chǎn)品的使用情況、壽命周期和退出時(shí)間進(jìn)行摸底。結(jié)合逆向物流體系，與客戶保持產(chǎn)品替換關(guān)系。再次，政府有關(guān)部門要進(jìn)一步完善汽車再制造產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)管理制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制。

李永鈞