清晨，農(nóng)婦們敲打著鍋碗瓢盆，吹著口哨，搖晃著裝滿鵝卵石的塑料罐，她們口中念著祈禱文，身體隨著“打擊樂”的節(jié)奏不停搖擺……

這看上去像某種原始宗教活動(dòng)的場(chǎng)面，發(fā)生在今年1月肯尼亞東南部的馬修卡尼。農(nóng)婦們確實(shí)在祈禱，但祈禱的內(nèi)容，卻是“讓蝗蟲閉上嘴巴”。她們站在已經(jīng)被玫瑰色“蝗蟲云”覆蓋的田野之中，用“打擊樂”作為驅(qū)趕害蟲的武器。

從去年12月起，數(shù)十年來最為嚴(yán)重的蝗災(zāi)席卷了整個(gè)東非地區(qū)。兇猛的“蝗蟲大軍”已在索馬里和埃塞俄比亞摧毀了大量農(nóng)田，隨后又在肯尼亞各地肆虐，并越過邊境抵達(dá)了烏干達(dá)。截至2月20日，蝗蟲已經(jīng)入境南蘇丹。聯(lián)合國呼吁國際社會(huì)捐款7600萬美元應(yīng)對(duì)此次東非蝗災(zāi)，然而目前資金缺口仍超過70%。影響千萬人溫飽與生計(jì)的災(zāi)害防控，為何無法得到足夠援助？蝗蟲從哪里來？到哪里去？

此次東非蝗災(zāi)的源頭，可追溯到2018至2019年的阿拉伯半島雨季。據(jù)英國廣播公司(BBC)報(bào)道，前兩年阿拉伯半島的濕潤氣候?yàn)槿认x創(chuàng)造了有利繁殖條件。到2019年初，“蝗蟲大軍”已經(jīng)到達(dá)了也門、沙特和伊朗，在進(jìn)一步繁殖后，又抵達(dá)了東非。到去年年底，蝗蟲已經(jīng)在厄立特里亞、吉布提和肯尼亞繁殖出更多后代。

然而，有專家指出，這只是災(zāi)難的先聲。由于氣候變化導(dǎo)致天氣狀況異常，海面溫度上升會(huì)讓印度洋氣旋頻率提高，氣旋帶來的大雨則有利于蝗蟲繁殖。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》和澳大利亞廣播公司(ABC)的報(bào)道，這一輪氣候異常是由印度洋的一次類厄爾尼諾事件即“正印度洋偶極”(positive Indian Ocean Dipole)引起的，研究表明，原本十年一次的正印度洋偶極現(xiàn)象正變得越來越頻繁，而且這一輪的強(qiáng)度尤其大。值得注意的是，此次正印度洋偶極現(xiàn)象還引起了去年澳大利亞的高溫。

“困擾埃塞俄比亞和東非其他地區(qū)史無前例的蝗災(zāi)與氣候變化之間存在著聯(lián)系。溫暖的海洋意味著更多氣旋能為蝗蟲提供理想繁殖地。現(xiàn)在，蝗蟲群的面積已經(jīng)能和一座大城市相比，這種現(xiàn)象每天都在惡化?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯表示。

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的報(bào)告，此次蝗蟲入侵是肯尼亞70年來最嚴(yán)重的一次，也是埃塞俄比亞和索馬里25年最大規(guī)模的蝗災(zāi)。索馬里已于2月2日宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)。

截至目前，“蝗蟲大軍”已經(jīng)越過烏干達(dá)邊境，抵達(dá)剛剛擺脫內(nèi)戰(zhàn)、仍面臨饑荒問題的南蘇丹。南蘇丹農(nóng)業(yè)部20日稱，蝗蟲出沒的消息已經(jīng)在該國三個(gè)地區(qū)得到證實(shí)，這些蝗蟲正在尋找適合繁殖的場(chǎng)所。

威脅2500萬人的糧食安全

姆文德(Mwende)是肯尼亞東部基圖伊縣卡拉廷地區(qū)的小農(nóng)戶。在她三英畝(約合1.2公頃)的土地上，種著玉米、小米、豇豆等作物，她以此來維持生計(jì)并為孩子們支付學(xué)費(fèi)。在經(jīng)歷了三年的干旱后，卡拉廷自去年10月起迎來了持續(xù)4個(gè)月的大雨，姆文德期待一場(chǎng)豐收。但她的希望卻因一群“不速之客”而破滅——2月3日，一大批蝗蟲入侵了她的土地。

肯尼亞穆蘭加縣卡米魯?shù)貐^(qū)的奶農(nóng)彼得·伊倫古(Peter Irungu)在1月的某一天醒來，也發(fā)現(xiàn)他的三英畝的牧場(chǎng)變成了玫紅色。近距離觀察時(shí)，他驚詫地意識(shí)到，一群可怕的沙漠蝗蟲正在吞噬著綠色牧場(chǎng)上的幼苗——這些蝗蟲將讓他今年一無所獲。

姆文德和彼得·伊倫古只是肯尼亞400萬至900萬農(nóng)民(粗略估計(jì))中的兩名代表。近年來的氣候變化讓肯尼亞的農(nóng)業(yè)深受打擊，蝗蟲的到來更是毀滅性的。

“我們認(rèn)識(shí)到，有害生物的入侵以及迅速擴(kuò)散的潛力對(duì)國家的糧食安全和人民的生計(jì)構(gòu)成了前所未有的威脅。” 肯尼亞農(nóng)業(yè)部長姆旺吉·基尤里(Mwangi Kiunjuri)表示。

蝗蟲的食量驚人。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》形象地指出，一片巴黎面積大小的蝗蟲群一天之內(nèi)吃掉的糧食相當(dāng)于法國一半人口的消耗。小米、高粱和玉米等農(nóng)作物是蝗蟲主要的食物，這也將讓埃塞俄比亞、肯尼亞和索馬里1200萬饑餓人口的生活更加艱難。聯(lián)合國則警告稱，東非地區(qū)2500萬民眾的糧食安全將受到影響。

2019年聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《作物前景與糧食形勢(shì)》報(bào)告顯示，包括肯尼亞、埃塞俄比亞、索馬里、南蘇丹在內(nèi)的多個(gè)東非國家需要外部糧食援助。2019年東非的谷物總產(chǎn)量將比2018年下降5.6%，肯尼亞和蘇丹將出現(xiàn)最大幅度的減產(chǎn)，玉米和高粱的價(jià)格大幅上漲，已達(dá)到該地區(qū)的歷史高位?？夏醽喓退黢R里的糧食安全形勢(shì)出現(xiàn)最嚴(yán)重的惡化。

據(jù)美國商業(yè)和消費(fèi)者頻道(CNBC)報(bào)道，穆迪公司在最近的一份報(bào)告中稱，蝗災(zāi)將考驗(yàn)非洲之角國家現(xiàn)有的糧食儲(chǔ)備，也會(huì)加劇這些國家的通脹壓力。

“主要農(nóng)作物長期短缺引起的食品價(jià)格上漲，加劇了東非整個(gè)社會(huì)的潛在動(dòng)蕩?！?穆迪副總裁兼高級(jí)信貸官開爾文·達(dá)林普表示。

不僅如此，蝗災(zāi)還可能影響地區(qū)安全局勢(shì)。據(jù)肯尼亞《每日國家報(bào)》(Daily Nation)報(bào)道，在肯尼亞的桑布魯縣，超過7萬英畝(約合2.8萬公頃)的植被和牧場(chǎng)已經(jīng)被蝗蟲破壞，牧民們爭相尋找新的牧場(chǎng)，當(dāng)?shù)毓賳T警告稱這將引發(fā)部落間的沖突。

蝗災(zāi)防控——“第22條軍規(guī)”

蝗災(zāi)肆虐時(shí)，這些東非國家在做什么？

據(jù)英國《新政治家》雜志報(bào)道，肯尼亞政府已經(jīng)在努力向蝗災(zāi)地區(qū)運(yùn)送農(nóng)藥以阻止蝗蟲繼續(xù)繁殖。但肯尼亞農(nóng)業(yè)首席秘書哈馬迪·博加(Hamadi Boga)稱，由于當(dāng)?shù)毓尽皼]有大量農(nóng)藥庫存”，殺蟲工作推進(jìn)緩慢。而對(duì)于仍未擺脫戰(zhàn)爭和饑荒的厄立特里亞、南蘇丹等國，有組織的蝗災(zāi)防控更是奢侈。

在一些蝗災(zāi)泛濫的國家，政府的行動(dòng)比蝗蟲要遲緩得多。《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》分析稱，發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)公司通常會(huì)敦促政府采取預(yù)防措施，因此蝗災(zāi)極少爆發(fā)。而在非洲，很少有公司為農(nóng)場(chǎng)提供保險(xiǎn)，政府不會(huì)受到壓力。一旦蝗災(zāi)來襲，受影響的國家往往缺乏防控的能力和專業(yè)知識(shí)。

今年1月，聯(lián)合國糧農(nóng)組織已經(jīng)宣布為埃塞俄比亞、索馬里、肯尼亞、吉布提和厄立特里亞籌集7600萬美元應(yīng)對(duì)蝗災(zāi)。然而據(jù)彭博社報(bào)道，截至2月10日，聯(lián)合國得到的募捐只有2000萬美元——不到目標(biāo)款項(xiàng)的30%，缺口遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被堵住。

可是災(zāi)害不等人。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織估計(jì)，當(dāng)3月雨季來臨，東非大部分地區(qū)新的植被長出后，速生蝗蟲的數(shù)量可能增長500倍。這也意味著，過了目前的防治窗口期，將會(huì)有更大規(guī)模的蝗災(zāi)爆發(fā)，會(huì)對(duì)今年的糧食生產(chǎn)造成毀滅性影響。

“這是緊急援助的通病，因?yàn)橐话銇碚f，各國的援助每年的預(yù)算是固定的，是提前計(jì)劃好的，遇到緊急情況能很快撥付的很少，”國際發(fā)展組織Diinsider聯(lián)合創(chuàng)始人孔喆對(duì)(thepaper)表示。

“這就像是‘第22條軍規(guī)’?！?編注：此處指互相矛盾的條件造成的困境。)聯(lián)合國糧農(nóng)組織高級(jí)蝗蟲預(yù)報(bào)官員凱斯·克萊斯曼(Keith Cressman)也指出援助和預(yù)防是矛盾的，“捐助者往往只對(duì)緊急情況和重大問題提供援助資金。”

據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》報(bào)道，2003年至2005年發(fā)生在西北非的蝗災(zāi)對(duì)糧食生產(chǎn)造成25億美元的損失，而控制住這場(chǎng)蝗災(zāi)花費(fèi)了6億美元。專家表示，這筆捐助足以支持該地區(qū)170年的蝗災(zāi)預(yù)防工作，可是預(yù)防工作卻無法吸引太多援助。

“在預(yù)防性管理中反復(fù)出現(xiàn)的一個(gè)問題是，當(dāng)長時(shí)間沒有出現(xiàn)災(zāi)情，蝗災(zāi)的問題就被遺忘了，因此會(huì)造成周期性的爆發(fā)?！狈▏鴩铱茖W(xué)研究中心的蝗蟲防治科學(xué)家西里爾·皮烏(Cyril Piou)在非營利智庫媒體“對(duì)話”(The Conversation)撰文指出，每當(dāng)發(fā)生大規(guī)?；认x入侵時(shí)，各國會(huì)投入大量人力和技術(shù)來對(duì)抗蝗災(zāi)，隨后通常會(huì)建立起一個(gè)預(yù)防性管理系統(tǒng)。然而，當(dāng)蝗蟲離開后，這些國家就會(huì)逐漸減少預(yù)防措施。

事實(shí)上，一年前聯(lián)合國已經(jīng)號(hào)召國際社會(huì)提供900萬美元援助，幫助尼日爾及其他幾個(gè)鄰國控制蝗災(zāi)，然而收效很慢。六個(gè)月后，這筆所需金額達(dá)到了1億美元。原因很簡單：蝗蟲遠(yuǎn)比國際援助“跑得快”。

“我們必須采取行動(dòng)，避免全面災(zāi)難爆發(fā)?！甭?lián)合國糧農(nóng)組織總干事、中國科學(xué)家屈冬玉與聯(lián)合國人道主義事務(wù)副秘書長兼緊急救濟(jì)協(xié)調(diào)員馬克·洛克在《衛(wèi)報(bào)》上呼吁道，“我們敦促國際社會(huì)能夠抓住(災(zāi)害防治的)機(jī)遇期，迅速、慷慨地做出反應(yīng)?！?/div>