結束47年成員國身份
英國正式脫離歐盟“單飛”(環(huán)球熱點)

拉鋸3年多后，英國終于迎來與歐盟說再見的時刻。當地時間1月30日，歐盟理事會投票通過英國“脫歐”協議。格林尼治時間1月31日23:00，英國正式離開歐盟，結束其47年的歐盟成員國身份，并自2月1日起進入為期11個月的“脫歐”過渡期。

在接下來不到1年的時間內，英國與歐盟將就未來關系展開新的談判?！皢物w”之后的英國能否過得更好，又將與歐盟如何相處？“如果把‘脫歐’比作馬拉松，英國這下總算是跨過了終點線。但是，擺在面前的，又是一條新的起跑線?！庇鴱V播電臺說。

“又是一條新的起跑線”

1月29日，歐洲議會全會以621票贊成、49票反對、13票棄權的結果，通過英國與其他27個歐盟成員國于2019年10月達成的“脫歐”協議。

按照既定程序，在歐洲議會表決通過之后，歐洲理事會于1月30日正式批準英國“脫歐”協議，從而完成歐盟批準“脫歐”協議的所有法律程序。

據悉，在29日歐洲議會全會投票前，議員們展開了激烈辯論，多數人對英國“脫歐”表示遺憾。新加坡《聯合早報》報道稱，投票結束后，議員們在會場唱起《友誼地久天長》，以此表達對英國離開歐盟的惋惜，并祝福英國與歐盟開始新的友好關系。

為時3年多的英國“脫歐”大戲終于告一段落。2016年6月23日，英國舉行公投，選擇“脫歐”。次年3月，英國正式通知歐盟啟動“脫歐”程序。此后，英國與歐盟圍繞“脫歐”協議的談判一波三折。而在英國國內重重阻礙之下，“脫歐”期限也是一拖再拖。

“目前，無論英國還是歐盟都已被‘脫歐’拖得筋疲力盡，都希望準時走完法律程序，盡快開啟英國與歐盟關系的新篇章?！敝泄仓醒朦h校國際戰(zhàn)略研究院副教授趙柯對本報記者分析稱。

據德國之聲報道，接下來，英國將進入為期11個月的“過渡期”。根據“脫歐”協議規(guī)定，英國從現在起至2020年12月31日可以與歐盟保持原有的貿易與旅游關系，但雙方在過渡期間需繼續(xù)針對未來關系、貿易協定等事宜展開談判。

對于英歐雙方而言，即將開啟的談判并不輕松。英國廣播公司官網打了一個生動的比喻：“世紀離婚并非易事。眼下英國和歐盟雙方只不過是同意‘協議離婚’，至于房子、車子、孩子、存款、寵物等等怎么辦，還需繼續(xù)談?！?/p>

“婚離了，往后日子怎么過？”

“婚離了，往后的日子怎么過？相比1月31日完成的‘名義脫歐’，英歐之間經貿等實質關系的后續(xù)走向更值得關注?！睆偷┐髮W歐洲問題研究中心主任、中國歐洲學會副會長丁純在接受本報記者采訪時分析稱，英歐能否在11個月的過渡期內達成協議以避免“硬脫歐”，雙方未來在經貿領域是較緊密關系還是較松散關系，這些問題將成為下一階段的焦點。

英國廣播公司官網刊文稱，此前已有分析人士警告，圍繞英國和歐盟未來貿易關系的談判將比“脫歐”程序談判更加艱巨、更加復雜。首先，過渡期內，英國仍將受到歐盟從生產規(guī)則到勞工權益等各項現行法規(guī)的約束，同時英國將繼續(xù)留在單一市場、關稅同盟內，允許人員自由流動。但是，英國在歐盟機構不再設有代表。這無異于交著會費，但被剝奪了發(fā)言權和表決權。其次，圍繞即將展開的自由貿易談判，歐盟委員會主席馮德萊恩曾有暗示，沒有勞工、稅收、政府補貼等領域的公平競爭環(huán)境，英國“不可能獲取進入世界最大單一市場最高質量的訪問權限”。外界預測，公平將成為談判中的主導話題。

“英歐雙方的后續(xù)談判可能聚焦兩個矛盾點：一是歐盟堅持單一市場‘四大自由’的完整性，即保障商品、服務、資本和勞動力的自由流動；而英國此前便對勞動力自由流動及其帶來的移民問題抱有疑慮，希望在繼續(xù)成為歐盟單一市場一員的同時，對勞動力自由流動加以限制。二是英國脫離歐盟之后，為了提振本國經濟，可能在經濟社會環(huán)保等領域的規(guī)則制訂中放寬標準，這使歐盟擔心自身可能面臨更大的競爭?！壁w柯分析稱。

歐盟首席“脫歐”談判代表米歇爾·巴尼耶此前也表示，歐盟將“永遠、永遠、永遠”不對歐盟單一市場的完整性做出妥協。此外，歐盟擔憂英國可能采取更積極的企業(yè)補貼政策和更有競爭力的稅收制度。

“脫歐”之后將往何處去

“我們會永遠愛你們，我們永遠不會遠去。”在29日的歐洲議會全會投票后，馮德萊恩如是說。歐洲議會議長薩索利也表示，英國雖然離開了歐盟，但仍是歐洲的一部分。

不過，相比戀戀不舍的歐盟，英國似乎更多地沉浸在“單飛”的快樂之中。“對我們的國家來說，這是一個偉大的時刻，是充滿希望和機遇的時刻。但我認為，這也是我們充滿自信凝聚到一起的時刻?！庇紫嗉s翰遜日前稱。

此前，隨著“脫歐”進程的推進，英國政府曾提出“全球英國”的外交理念，旨在脫離歐盟之后維護并加強英國作為全球大國的地位。不過，分析普遍認為，無論是在即將開啟的對歐談判中，還是未來真正“單飛”之后，英國將面臨多重挑戰(zhàn)，要想實現“全球英國”目標，依舊離不開與歐盟的密切合作。

丁純認為，因為“脫歐”而打開的英國社會撕裂的“潘多拉魔盒”，恐怕難以隨“名義脫歐”而關上，相反可能在2020年乃至更長時間內成為牽扯英國政府精力的麻煩。“首先，英國各地區(qū)間的矛盾可能激化。其次，‘脫歐’和英國大選所造成的種族撕裂難以彌合。此外，‘脫歐’帶來的經濟創(chuàng)傷需要相當長時間的愈合。英國要完成真正的‘脫歐’，仍遙遙無期?！?/p>

“‘脫歐’之后，英國無法再對歐盟事務發(fā)揮決定性影響，其國際影響力肯定會有所下降?！壁w柯指出，對此，英國的政治精英們早有清晰認識，因而多次強調，英國離開歐盟，但不會離開歐洲。“未來，在外交、軍事安全等領域，英國會繼續(xù)與歐盟加強協調，甚至更多參與歐洲的軍事安全建設，借此重新找回自己在歐洲的影響力，進而尋求更大的全球影響力?！?嚴 瑜)