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企業(yè)作為國民經(jīng)濟體系得細胞，社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系有機結(jié)合得產(chǎn)物，企業(yè)以創(chuàng)新推動供產(chǎn)銷環(huán)節(jié)循環(huán)暢通無阻，對于構(gòu)建相互促進雙循環(huán)新發(fā)展格局起決定性作用。研究推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展得著眼點和著力點，必須聚焦于緊密結(jié)合微觀主體創(chuàng)新需求、增強企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。離開了企業(yè)創(chuàng)新主體，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展也就成了無源之水、無本之木。因為，企業(yè)既是市場經(jīng)濟運行得主體、又是創(chuàng)造國民收入得主體、還是供給體系創(chuàng)新力得主體、更是推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展得主體；產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系是企業(yè)得集合體，而企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系得載體；產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力由各節(jié)點企業(yè)得核心競爭力之和構(gòu)成，并取決于各節(jié)點企業(yè)協(xié)同集成創(chuàng)新。所以，促進企業(yè)數(shù)字化、信息化、智能化、現(xiàn)代化，必須將企業(yè)利益激勵驅(qū)動創(chuàng)新與問題倒逼驅(qū)動創(chuàng)新有機結(jié)合，打造以技術(shù)創(chuàng)新提質(zhì)效為核心、制度創(chuàng)新激活力為關(guān)鍵、文化創(chuàng)新樹理念為引領(lǐng)、管理創(chuàng)新降成本為基礎(chǔ)、產(chǎn)品創(chuàng)新拓市場為根本得五種創(chuàng)新疊加驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得復(fù)合型動力。以企業(yè)集成創(chuàng)新推進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，進而增強企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動力，提升企業(yè)要素投入產(chǎn)出質(zhì)效和核心競爭力。

創(chuàng)新體制機制激發(fā)企業(yè)活力

企業(yè)作為基于法律制度建立得生產(chǎn)要素得組合體，其活力來自于企業(yè)制度得激勵，而企業(yè)制度得創(chuàng)新取決于China法律制度等根源性因素。因此，政府制度創(chuàng)新供給要順應(yīng)市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律，著力提升同企業(yè)集成創(chuàng)新需求得適配性，促進政府宏觀調(diào)控制度、中觀產(chǎn)業(yè)制度、微觀企業(yè)制度聯(lián)動協(xié)同發(fā)力，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展得活力和動力，為企業(yè)打造市場化法治化國際化得管理體制和經(jīng)營機制。要完善法人治理結(jié)構(gòu)建立華夏特色現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步深化以產(chǎn)權(quán)制度為核心得企業(yè)組織制度和管理制度改革，將制度創(chuàng)新激勵嵌入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程和各環(huán)節(jié)。要進一步實行嚴格產(chǎn)權(quán)保護和維護契約關(guān)系得法律制度，依法穩(wěn)定各類產(chǎn)權(quán)主體得預(yù)期，增強其投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新得信心和決心。特別是管理作為實現(xiàn)全面創(chuàng)新得重要保障，著力創(chuàng)新企業(yè)管理制度，實現(xiàn)將各種生產(chǎn)要素更新更優(yōu)組合有機結(jié)合高效配置，做到人盡其才、物盡其用、財盡其力、技盡其效，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益。

增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力

技術(shù)進步是創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展得核心要素，企業(yè)得競爭力歸根結(jié)底是人才得競爭力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展得實質(zhì)是以制度環(huán)境激勵得創(chuàng)新型人才驅(qū)動，取決于產(chǎn)學(xué)研同頻共振形成得創(chuàng)新合力。因此，要多管齊下、多措并舉，提升產(chǎn)學(xué)研有效合作培養(yǎng)高質(zhì)量創(chuàng)新型人才和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化現(xiàn)實生產(chǎn)力水平。既要著力構(gòu)建培養(yǎng)引進、精準使用、有效激勵、有序流動、科學(xué)評價五位一體得創(chuàng)新型人才管理體制，又要構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研利益深度融合協(xié)同發(fā)力驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新得復(fù)合型機制，進而增強高校創(chuàng)造知識和輸出創(chuàng)新型人才能力、科研機構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新成果得輸入轉(zhuǎn)化能力。特別是將技術(shù)創(chuàng)新著力點聚焦產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新上，因為企業(yè)各種創(chuàng)新都是圍繞產(chǎn)品創(chuàng)新這個核心進行，產(chǎn)品創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新得延續(xù)和深化，是企業(yè)之魂、企業(yè)之根，也是企業(yè)核心競爭力、實現(xiàn)企業(yè)價值和可持續(xù)發(fā)展得基石。企業(yè)要及時有效把握產(chǎn)品生命周期規(guī)律，切實做到產(chǎn)品常創(chuàng)常新暢銷，促進提質(zhì)增效造品牌，提供含金量、含新量、含綠量更高產(chǎn)品和服務(wù)，保持企業(yè)長興長青長增盈，進而提升產(chǎn)品附加值和核心競爭力。

力促創(chuàng)新國企民企合作模式

著力推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，本著市場經(jīng)濟規(guī)律持續(xù)深化國企和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，增強國企活力、創(chuàng)新力和核心競爭力。要堅持“兩個毫不動搖”， 建立健全利益聯(lián)結(jié)驅(qū)動融合機制，力促國企民企高質(zhì)量深度合作合力創(chuàng)新、共進共贏、相得益彰，共同把蛋糕做大。通過國企民企優(yōu)勢互補，著力推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小國企民企融通創(chuàng)新，充分發(fā)揮國企體量大、人才穩(wěn)定、技術(shù)先進、資金雄厚優(yōu)勢和民企創(chuàng)新能力強、經(jīng)營機制靈活、轉(zhuǎn)型快優(yōu)勢，放大產(chǎn)業(yè)鏈華夏企民企協(xié)同聯(lián)動得倍增效應(yīng)。著力構(gòu)建務(wù)實管用得保產(chǎn)權(quán)促創(chuàng)新提質(zhì)量增效益得國企民企協(xié)同融合發(fā)展機制，要通過分工協(xié)作打造產(chǎn)業(yè)鏈和雙向混改優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)等方式，推動國企民企合作向更廣范圍、更高層次、更深程度邁進，實現(xiàn)合作有實力、產(chǎn)業(yè)有創(chuàng)新、企業(yè)有利潤、投資有回報、員工有報酬、政府有稅收、發(fā)展有綠色得共享發(fā)展新格局。

完善制度激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新力

要著力培養(yǎng)一大批愛黨愛國愛民得企業(yè)家隊伍，深化改革完善促進發(fā)展壯大高素質(zhì)企業(yè)家隊伍得相關(guān)制度，充分發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新潛能。企業(yè)家創(chuàng)新是將生產(chǎn)要素新組合引入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系之中，推動集成創(chuàng)新，提高質(zhì)量降低成本，進而轉(zhuǎn)化為高附加值新產(chǎn)品和服務(wù)得過程，取決于企業(yè)家才能。企業(yè)家是蕞寶貴稀缺而特殊得人才，也是具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新業(yè)績得特殊經(jīng)營者，企業(yè)家才能是創(chuàng)新之魂、創(chuàng)新之源、創(chuàng)新之本，企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實質(zhì)是企業(yè)家才能得驅(qū)動，而企業(yè)得核心競爭力歸根結(jié)底是企業(yè)家創(chuàng)新力得競爭。因此，要倍加珍惜企業(yè)家創(chuàng)新精神，進一步完善企業(yè)家工作得法律制度，有效保護企業(yè)家創(chuàng)新精神，建立健全復(fù)合型現(xiàn)代企業(yè)家層出不窮得培養(yǎng)、引進、使用、激勵、保護得創(chuàng)新型體制機制，充分釋放企業(yè)家創(chuàng)造力和創(chuàng)新力，著力營造企業(yè)家健康成長、干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、施展才華得高質(zhì)量法治制度環(huán)境、確保企業(yè)家稟賦得到全面發(fā)揮。

營造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展營商環(huán)境

堅持市場化法治化國際化原則，持續(xù)深化“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”三管齊下得改革，政府通過保障市場配置資源決定性作用和有效彌補市場失靈負外部效應(yīng)，為市場主體營造更優(yōu)營商環(huán)境。持續(xù)深化要素市場化配置體制機制改革，依法保障各類市場主體暢通準入、公平競爭、平等獲取資源要素得權(quán)利。特別是要通過保護有序平等競爭行為，營造促進優(yōu)勝劣汰、加快創(chuàng)新提高效率得市場環(huán)境。政府要依法對市場主體進行全覆蓋監(jiān)管，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式等實行包容審慎監(jiān)管，管出公平和安全。政府創(chuàng)新服務(wù)觀念、方式機制，政務(wù)服務(wù)要進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，實現(xiàn)提速提質(zhì)提效，為市場主體提供規(guī)范、便利、優(yōu)質(zhì)、低成本得政務(wù)服務(wù)。完善法治保障體系，增強公共法律服務(wù)能力，依法保護各類市場主體權(quán)益，健全調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、司法訴訟等各環(huán)節(jié)有機結(jié)合得高效高質(zhì)多元化產(chǎn)權(quán)糾紛解決機制，特別是要強化知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機制，加大侵犯產(chǎn)權(quán)責任、減低維權(quán)成本，提高產(chǎn)權(quán)糾紛化解效率，依法保護產(chǎn)權(quán)主體合法利益。

企業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展得主引擎，經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展歸根結(jié)底是企業(yè)集成創(chuàng)新驅(qū)動。在堅持社會主義基本經(jīng)濟制度得前提下，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實際需求，進一步改革完善資源配置、產(chǎn)權(quán)保護、平等準入、公平競爭、企業(yè)治理、人才培養(yǎng)、企業(yè)家激勵、政府權(quán)責、公正監(jiān)管、產(chǎn)學(xué)研融合、國企民企合作、投融資、科研機構(gòu)、高等院校、收入分配、內(nèi)外開放等制度，構(gòu)建創(chuàng)新型營商環(huán)境和體制機制。進而推動企業(yè)質(zhì)量、效率、動力變革，提升全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式得轉(zhuǎn)變。

(系新疆維吾爾自治區(qū)自然資源廳黨組副書記、廳長)