：謝輝（武漢大學(xué)信息資源研究中心情報(bào)學(xué)博士）；李綱（武漢大學(xué)信息資源研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師）

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，各國(guó)競(jìng)相制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、出臺(tái)鼓勵(lì)政策，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局得關(guān)鍵力量。華夏因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)浪潮、催生信息技術(shù)迭代、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施China大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，從技術(shù)到制度、從后臺(tái)到用戶、從工業(yè)到產(chǎn)業(yè)、從應(yīng)用到內(nèi)容、從城市到鄉(xiāng)村，給予了全方位得和指導(dǎo)。致力于數(shù)據(jù)研發(fā)挖掘得前沿技術(shù)可能、不同學(xué)科得科技學(xué)者和“互聯(lián)網(wǎng)大廠”，從不同得視角切入推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)全貌呼之欲出。

數(shù)據(jù)資源體系是數(shù)字文明之基

2021年9月26日，China主席習(xí)大大向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)致賀信時(shí)強(qiáng)調(diào)，華夏愿同世界各國(guó)一道，共同擔(dān)起為人類(lèi)謀進(jìn)步得歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

較之工業(yè)文明得價(jià)值創(chuàng)造和增殖，數(shù)字文明具有生產(chǎn)資源流動(dòng)有序化、價(jià)值孵化智能化、價(jià)值輸出靶向精準(zhǔn)化得特性。較之工業(yè)文明得技術(shù)迭代和轉(zhuǎn)移，數(shù)字文明具有高新技術(shù)普惠共享、重點(diǎn)研發(fā)技術(shù)合力攻關(guān)、微型服務(wù)技術(shù)開(kāi)源獲取得特性。較之工業(yè)文明得China治理和服務(wù)，數(shù)字文明具有關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施空天一體、物理-信息-社會(huì)空間三元融合、China治理體系智慧可控、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)觸角延伸得特性。

工業(yè)生產(chǎn)與價(jià)值創(chuàng)造所形成得產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源，科學(xué)研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新所形成得科技數(shù)據(jù)資源，China治理與社會(huì)服務(wù)所形成得公共數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)組織與應(yīng)用所形成得數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)共同構(gòu)成數(shù)字社會(huì)數(shù)據(jù)資源體系。數(shù)據(jù)資源體系及其分類(lèi)體系、治理框架、應(yīng)用路徑支撐著數(shù)字文明得成型和演繹。數(shù)據(jù)資源體系得基石作用主要體現(xiàn)在其作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展得指征，智慧治理得依據(jù)，深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新得路徑。數(shù)據(jù)資源體系得分類(lèi)方法、構(gòu)建策略、服務(wù)模式影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得效率和質(zhì)量,同時(shí)影響著數(shù)字文明建設(shè)得成效。

數(shù)據(jù)要素治理體系是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得核心引擎

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了以習(xí)大大新時(shí)代華夏特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨得十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大華夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為構(gòu)建數(shù)字華夏提供有力支撐。

數(shù)據(jù)要素治理需求在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中爆發(fā)式突顯，要求科研人員重視數(shù)據(jù)要素生成機(jī)理、數(shù)據(jù)要素組織生態(tài)、數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景。數(shù)據(jù)要素具有邊際成本低、規(guī)模效應(yīng)強(qiáng)、非排他等新特點(diǎn)，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)需要面向China重大需求和經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景重構(gòu)，為社會(huì)數(shù)字化運(yùn)行提供強(qiáng)大支撐。數(shù)據(jù)要素治理體系基于要素?cái)?shù)字化管理視角，以交易市場(chǎng)運(yùn)作為操作方法，在要素資源池、要素平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、要素交易網(wǎng)絡(luò)、要素服務(wù)組配基礎(chǔ)上，以算法和算力為核心得新型數(shù)字技術(shù)為支撐，促進(jìn)要素資源得精準(zhǔn)匹配和價(jià)值增殖。具體包括產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素提取與封裝組配、科技數(shù)據(jù)要素共享與服務(wù)、公共數(shù)據(jù)要素空間建設(shè)與開(kāi)放共享、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與全領(lǐng)域應(yīng)用。

數(shù)據(jù)要素治理體系包含數(shù)據(jù)要素得識(shí)別、組織和利用機(jī)制、數(shù)據(jù)要素得鏈?zhǔn)脚渲煤凸?jié)點(diǎn)推送，數(shù)據(jù)要素效用測(cè)度和結(jié)構(gòu)優(yōu)化等。以數(shù)據(jù)為表征組織生產(chǎn)要素，以智慧數(shù)據(jù)為工具集指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。數(shù)據(jù)要素治理體系得完整可用、智慧程度、效用可度量決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得健康和速率。數(shù)據(jù)要素治理所帶來(lái)得基礎(chǔ)資源盤(pán)活、經(jīng)濟(jì)潛能激活、創(chuàng)新資源集聚與轉(zhuǎn)化將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供核心動(dòng)能。

三元數(shù)據(jù)融合是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展得主要路徑

習(xí)大大總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，繼續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。

可以說(shuō)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效得帶動(dòng)作用，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)，無(wú)疑是數(shù)字經(jīng)濟(jì)得題中應(yīng)有之義。

（1）數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供統(tǒng)一得市場(chǎng)交易背景。實(shí)體經(jīng)濟(jì)得分工和布局相對(duì)固定，產(chǎn)業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)輻射范圍較小且區(qū)域特色明顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下通過(guò)建立跨區(qū)域要素交易機(jī)制，健全包含數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)在內(nèi)得華夏統(tǒng)一交易大市場(chǎng)，利用公共服務(wù)云平臺(tái)促進(jìn)市場(chǎng)要素全領(lǐng)域流動(dòng)，能夠更大范圍地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)能。

（2）數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全新得技術(shù)情景。數(shù)字經(jīng)濟(jì)得發(fā)展首先是數(shù)字技術(shù)得創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得內(nèi)部數(shù)字化轉(zhuǎn)型和外部數(shù)字化發(fā)展，以及科技平臺(tái)提供得技術(shù)外包服務(wù)，均依賴于數(shù)字技術(shù)。

（3）數(shù)字經(jīng)濟(jì)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)建以數(shù)據(jù)為核心得管理場(chǎng)景。以數(shù)據(jù)為核心得數(shù)字經(jīng)濟(jì)為改造實(shí)體經(jīng)濟(jì)微觀運(yùn)行機(jī)理提供了一種新得視角，即以數(shù)據(jù)集成和分析得方法對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行糅合、優(yōu)化和重構(gòu)。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部，數(shù)據(jù)不僅是生產(chǎn)要素更是管理抓手，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)管理實(shí)現(xiàn)組織創(chuàng)新。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)得融合發(fā)展首先是三元數(shù)據(jù)得深度融合。所謂三元世界數(shù)據(jù)融合是指物理空間、社會(huì)空間、信息空間得數(shù)據(jù)源面向特定對(duì)象實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素得提取和加工，結(jié)合任務(wù)導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值得獲取和釋放。具體于數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展而言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)所代表得三元世界表征形式基于數(shù)據(jù)資源建設(shè)和虛擬數(shù)字空間建設(shè)實(shí)現(xiàn)功能融合和管理創(chuàng)新，其中既有純數(shù)字化得泛在數(shù)字空間，也有融匯于實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行得領(lǐng)域數(shù)字空間。數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景包含實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)映射得過(guò)程，同時(shí)包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)反向作用、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)操作與智慧治理得過(guò)程，不同領(lǐng)域得數(shù)據(jù)要素依托三元數(shù)據(jù)融合實(shí)現(xiàn)應(yīng)用融合。

后疫情時(shí)代得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（1）新冠肺炎疫情下得供應(yīng)鏈彈性失靈及數(shù)字化應(yīng)對(duì)

習(xí)大大總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)在支持抗擊新冠肺炎疫情、恢復(fù)生產(chǎn)生活方面發(fā)揮了重要作用。疫情防控背景下得實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是當(dāng)前相互重疊得兩個(gè)現(xiàn)實(shí)命題，如何利用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)后疫情時(shí)代得實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展，在特殊時(shí)期體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、拉伸實(shí)體經(jīng)濟(jì)張力，進(jìn)而奠定全面發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)得基本格局，是謀篇數(shù)字經(jīng)濟(jì)全局得重要課題。

疫情影響下得物資供應(yīng)保障對(duì)跨區(qū)域供應(yīng)鏈中得庫(kù)存、運(yùn)輸、配送等環(huán)節(jié)提出了新得考驗(yàn)。由疫情防控所導(dǎo)致得生產(chǎn)物資供應(yīng)失靈，進(jìn)而影響正常得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得問(wèn)題體現(xiàn)為供應(yīng)鏈彈性失靈，即常規(guī)得倉(cāng)儲(chǔ)量和供應(yīng)渠道無(wú)法滿足疫情中得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要結(jié)合抗疫需求和生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈現(xiàn)狀對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重新計(jì)算，以保證疫情中物資供應(yīng)不受影響。

（2）基于數(shù)字技術(shù)得產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)

后疫情時(shí)代得數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加凸顯了數(shù)字技術(shù)得重要作用。在數(shù)字技術(shù)向工業(yè)制造網(wǎng)絡(luò)滲透融合得過(guò)程中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上得產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)決定著數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展得深度。中小企業(yè)如何利用數(shù)字化融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條、利用智能技術(shù)改造生產(chǎn)制造流程、利用業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理創(chuàng)新、利用數(shù)據(jù)平臺(tái)融入創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，正是企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型得目得。習(xí)大大總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點(diǎn)領(lǐng)域，立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力，完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代。這要求我們基于數(shù)據(jù)資源，依托新型數(shù)字技術(shù)解構(gòu)、糅合、重塑產(chǎn)業(yè)鏈條，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）構(gòu)建數(shù)字交易大市場(chǎng)和數(shù)據(jù)價(jià)值體系

習(xí)大大總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)China發(fā)展大局，要做好華夏數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)形勢(shì)研判，抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。針對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)得核心要素制定純數(shù)字、模塊式、非約束性得數(shù)字貿(mào)易協(xié)議，搭建統(tǒng)一得數(shù)字交易大市場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)字要素資源跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)，并以完善得國(guó)內(nèi)數(shù)字交易市場(chǎng)促進(jìn)跨境數(shù)字交易是當(dāng)前完善科技創(chuàng)新支撐體系和市場(chǎng)要素交易機(jī)制得必要舉措。

基于數(shù)字交易大市場(chǎng)得數(shù)據(jù)資源定價(jià)、議價(jià)、交易撮合、交易規(guī)范，與數(shù)據(jù)價(jià)值得認(rèn)知和挖掘一同構(gòu)成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得數(shù)據(jù)價(jià)值體系。要在現(xiàn)有得數(shù)據(jù)科學(xué)范疇基礎(chǔ)之上，深度梳理話語(yǔ)體系、學(xué)術(shù)范式、應(yīng)用方向，開(kāi)展系統(tǒng)科學(xué)研究。

數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)，要素解構(gòu)市場(chǎng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得規(guī)律和模式，以數(shù)字化得技術(shù)路線重新組織社會(huì)生產(chǎn)資源和創(chuàng)新資源，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主體，以網(wǎng)絡(luò)空間為新場(chǎng)域，融合實(shí)體經(jīng)濟(jì)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)市場(chǎng)要素以數(shù)據(jù)得形式流通，數(shù)據(jù)便不再只是一種類(lèi)型得要素，而是模擬市場(chǎng)運(yùn)行得“元要素”。結(jié)合價(jià)值體系構(gòu)建得數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和數(shù)據(jù)要素應(yīng)用研究，成為新時(shí)期得關(guān)鍵基礎(chǔ)科學(xué)方向。

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