《面對(duì)面》之話青年發(fā)展得現(xiàn)場。感謝 孔斯琪/攝

歲末年初，一場共青團(tuán)與青年面對(duì)面對(duì)話得，在北京東城區(qū)南曉順胡同書香世業(yè)文化街區(qū)，溫暖得BaoBao青年書店隆重推出。

溫暖得BaoBao青年書店，是由打造得+書店+文創(chuàng)+帶貨+活動(dòng)融新樣態(tài)書店，也是在堅(jiān)持“開門辦報(bào)、開門辦網(wǎng)、全團(tuán)辦機(jī)關(guān)”思路下，進(jìn)一步加強(qiáng)與基層一線青少年互動(dòng)得又一創(chuàng)新舉措。

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開店首場活動(dòng)，專門邀請(qǐng)團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部部長岳偉、團(tuán)北京市委副書記張慶武、華夏青少年研究中心青年發(fā)展研究所負(fù)責(zé)人郭元?jiǎng)P等嘉賓走進(jìn)書店，還特別邀請(qǐng)到外賣小哥、街舞青年代表齊聚一堂，共話青年發(fā)展。

室外陽光明媚也難以抵擋北京冬天得寒冷，但是在溫暖得BaoBao書店，關(guān)于青年發(fā)展得話題討論卻異常火熱。

岳偉在一開始，就帶來一個(gè)喜人得好消息：“中長期青年發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估得結(jié)果顯示，具有華夏特色得青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制初步形成這一階段性目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)。”

這一目標(biāo)得提出，源自《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》。這份沉甸甸得規(guī)劃是在2017年4月由黨中央、國務(wù)院頒布，這是習(xí)大大總書記親自提議、推動(dòng)制定得華夏第壹個(gè)青年發(fā)展China專項(xiàng)規(guī)劃，標(biāo)志著青年發(fā)展被納入黨和China政策體系得總體框架，對(duì)全面加強(qiáng)黨得青年工作具有里程碑意義。

岳偉表示，“十三五”期間，華夏青年發(fā)展在部分核心領(lǐng)域得指標(biāo)已達(dá)到或超過中高收入China平均水平，充分體現(xiàn)了華夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得得歷史性成就和社會(huì)主義制度得巨大優(yōu)越性。

如何在這幾年時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這些階段性目標(biāo)？

岳偉介紹，可以概括為框架搭建、建章立制、出臺(tái)政策、烘托氛圍四個(gè)方面。

規(guī)劃從紙上開花到落地實(shí)施，一個(gè)關(guān)鍵得問題就是，誰來實(shí)施，誰來牽頭？

按照黨管青年原則，規(guī)劃在實(shí)施蕞初就著力構(gòu)建黨委主導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、共青團(tuán)協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管得實(shí)施機(jī)制。

在China層面，2018年11月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)建立規(guī)劃實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。3年多來，51個(gè)部門在部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制框架下，定期研究青年發(fā)展領(lǐng)域重大問題、明確規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)工作、協(xié)調(diào)制定青年發(fā)展政策。

在地方層面，省、市、縣三級(jí)普遍建立黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人、相關(guān)職能部門共同參與得青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。目前，青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)現(xiàn)省、市、縣全覆蓋。2021年全年，27個(gè)省級(jí)、261個(gè)市級(jí)、2060個(gè)縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議召開會(huì)議推動(dòng)有關(guān)工作。

規(guī)劃落地，歸根結(jié)底要靠政策推動(dòng)。既要靠協(xié)調(diào)51個(gè)部門研究戰(zhàn)略性、全局性問題推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，也要因地制宜，推動(dòng)一省一策、一城一策。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，僅2021年一年，就出臺(tái)了1700項(xiàng)中央和地方得各種政策。

這些政策既涉及宏觀，又十分具體有針對(duì)性。岳偉舉例，比如，有得地方出臺(tái)了針對(duì)青年住房得政策；有些地方建了很多青年主題得體育公園；還有些地方為了緩解青年壓力，出臺(tái)了養(yǎng)老、育兒等解決后顧之憂得政策，還包括落實(shí)“雙減”得一系列配套政策。各級(jí)團(tuán)組織依托青年工作聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)，積極爭取職能部門支持，幫助大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，緩解單身青年婚戀難題，聯(lián)合可以力量解決青少年心理健康問題。

規(guī)劃明確提出，“黨和China事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”。青年到底如何發(fā)展？岳偉表示，作為規(guī)劃實(shí)施具體牽頭協(xié)調(diào)單位，近年來一直在著力烘托理解和支持青年優(yōu)先發(fā)展得社會(huì)氛圍。他解釋，“規(guī)劃強(qiáng)調(diào)青年優(yōu)先發(fā)展理念，正因?yàn)榍嗄晔荂hina得未來、民族得希望，是一個(gè)社會(huì)得中堅(jiān)力量，需要關(guān)心和保障?！?/p>

階段性目標(biāo)得實(shí)現(xiàn)背后，匯聚了各方共同努力。規(guī)劃實(shí)施已在省市縣各個(gè)層面全面鋪開。實(shí)施過程中，各省緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，拓展規(guī)劃縱深實(shí)施得項(xiàng)目載體，加大政策倡導(dǎo)和社會(huì)倡導(dǎo)力度，探索形成可復(fù)制、可推廣得經(jīng)驗(yàn)做法。

在間，張慶武介紹了團(tuán)北京市委推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)得秘訣：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、注重目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)提高青年得獲得感和幸福感。

“在落實(shí)青年得十項(xiàng)引領(lǐng)工程中，我們深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把培養(yǎng)成才和使用相結(jié)合，構(gòu)建了市、區(qū)和基層單位三級(jí)得體系，分學(xué)校、企業(yè)等不同領(lǐng)域。”張慶武說，在青年得社會(huì)保障方面，北京得快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)很多，結(jié)合這一群體特殊需求，團(tuán)北京市委依托社區(qū)青年匯、商務(wù)樓宇，構(gòu)建了700個(gè)小哥“加油站”，為網(wǎng)約車司機(jī)、快遞小哥提供歇歇腳、喝喝水、充充電得場所，讓他們感覺到溫暖；在青年婚戀這項(xiàng)社會(huì)得工作中，注重把線上線下相結(jié)合，提高成功率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年團(tuán)北京市委開展了40多場婚戀交友活動(dòng)，覆蓋5000多人次，促成了300多對(duì)青年?duì)渴?，特別是在去年一年，結(jié)合疫情防控得要求，線上線下相結(jié)合，開展各種交友活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)33%得牽手成功率。

河北省積極爭取各級(jí)黨委支持，有效發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)得青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，推動(dòng)青年發(fā)展與“十四五”規(guī)劃全面銜接，青年發(fā)展有機(jī)融入全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局。廣東省堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦高校應(yīng)屆畢業(yè)生住房保障困難，在規(guī)劃實(shí)施框架下持續(xù)強(qiáng)化政策服務(wù)，通過完善制度設(shè)計(jì)、豐富保障形式、暢通信息平臺(tái)等形式，為青年提供實(shí)實(shí)在在得幫助。四川省高度重視縣級(jí)試點(diǎn)工作得示范作用，在全省21個(gè)市（州）選取37個(gè)縣（區(qū)）開展省級(jí)試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)不同發(fā)展水平、不同地域民族、不同資源稟賦地區(qū)得全覆蓋，推動(dòng)青年發(fā)展融入縣域整體發(fā)展。

從市級(jí)層面看，越來越多得城市圍繞“城市對(duì)青年更友好，青年在城市更有為”，探索青年發(fā)展型城市建設(shè)，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程體現(xiàn)青春元素、照顧青年特點(diǎn)、激發(fā)青年作為，打造富有青年特色得城市名片，形成良性雙向互動(dòng)。

浙江省杭州市聚力打造青年宜居城市，優(yōu)化城市環(huán)境，加大公共租賃住房、專項(xiàng)公租房、租房補(bǔ)貼等保障力度，完善教育、醫(yī)療等配套服務(wù)，打造“產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利”得青年之城。

縣區(qū)作為規(guī)劃實(shí)施體系得末梢與前線，具有政策制定靈活性強(qiáng)、政策轉(zhuǎn)換周期較短等優(yōu)勢(shì)。這也讓規(guī)劃實(shí)施在縣級(jí)層面更加走細(xì)走實(shí)。2021年，73個(gè)縣區(qū)作為規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)地區(qū)，依托青年工作聯(lián)席會(huì)議等平臺(tái)，圍繞教育、幼托、健康、就業(yè)、住房等多個(gè)青年“急難愁盼”得重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決青年發(fā)展得民生項(xiàng)目“關(guān)鍵小事”，共計(jì)出臺(tái)至少221項(xiàng)青年發(fā)展政策和實(shí)事項(xiàng)目。

北京順義、湖南通道等17個(gè)縣區(qū)專門編制縣級(jí)青年發(fā)展規(guī)劃，長遠(yuǎn)謀劃青年發(fā)展政策體系。上海金山推動(dòng)青年發(fā)展內(nèi)容納入教育、就業(yè)等15項(xiàng)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)出臺(tái)青年發(fā)展政策21個(gè)。黑龍江甘南實(shí)施優(yōu)秀年輕干部“青苗計(jì)劃”，為89個(gè)村社“兩委”班子配備35歲以下青年人才。浙江北侖累計(jì)發(fā)放青年公寓購房碼2600套，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金3.37億元，為7192名青年發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。江西共青城幫助大學(xué)生到企業(yè)和機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)鍛煉，25%得實(shí)習(xí)生留在實(shí)習(xí)單位工作。

感謝 杜沂蒙 楊寶光 華夏青年報(bào)

華夏青年報(bào)