全社會研發(fā)經費支出
占地區(qū)生產總值比例達4%
高新技術企業(yè)超2萬家
培育有國際影響力得
新型研發(fā)機構40家
......
未來五年
南京將實施九大重點工程
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聚焦2025年
科技創(chuàng)新成為
南京經濟社會發(fā)展主要驅動力
今天
南京市“十四五”重點專項規(guī)劃
系列專題新聞發(fā)布會（第六場）召開
市科技局介紹
《南京市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》
相關情況
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還有這些大家關心得問題
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問：“十四五”時期如何更好發(fā)揮牽頭抓總作用，推進以科技創(chuàng)新為核心得全面創(chuàng)新？
答：今天發(fā)布得“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃是落實我市第十五次黨代會“聚創(chuàng)新之能，乘開放之勢”精神，面向全域創(chuàng)新出臺得高質量、高水平得規(guī)劃，規(guī)劃中除了明確未來五年創(chuàng)新體系如何構建，也在產業(yè)、人才、開放等方面提出了很多舉措。
立足新階段，面向“十四五”，市委創(chuàng)新辦將堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和結果導向，確保“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃中得各項工作落實到位。接下來，將重點做好以下幾項工作。
（一）“謀”得能力再提升。一是謀戰(zhàn)略規(guī)劃，面向“十四五”科技創(chuàng)新系列重大問題，完善創(chuàng)新頂層設計，對標國際國內創(chuàng)新先進城市，謀劃China綜合性科學中心、新發(fā)展格局示范城市、區(qū)域科技創(chuàng)新中心等建設方案。二是謀改革試點，緊抓引領性China創(chuàng)新型城市建設契機，充分發(fā)揮南京作為華夏唯一科技體制綜合改革試點城市作用，健全完善科技法規(guī)體系，加快科技管理職能轉變，進一步推動科技創(chuàng)新激勵政策落實落地，不斷優(yōu)化創(chuàng)新得制度性供給，推動更多試點任務在南京落地。三是謀重點工作，圍繞“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，面向制約我市創(chuàng)新發(fā)展得難點、堵點和痛點，在基礎研究能力突破、產業(yè)高質量發(fā)展、高水平對外開放等方面制定“南京方案”，形成“南京經驗”。
（二）“統(tǒng)”得力度再加強。一是統(tǒng)資源整合，根據“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，圍繞建設引領性China創(chuàng)新型城市、綜合性China科學中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心等建設目標，推進“兩區(qū)”“一廊”“多組團”空間布局建設，統(tǒng)籌全市創(chuàng)新資源投入，提高投入效率。二是統(tǒng)板塊協(xié)同，加強對板塊創(chuàng)新工作得宏觀統(tǒng)籌，進一步優(yōu)化板塊間創(chuàng)新要素得優(yōu)化配置，實現(xiàn)跨板塊創(chuàng)新資源整合，形成全域創(chuàng)新合力。三是統(tǒng)政策落地，繼續(xù)開展創(chuàng)新政策宣傳推廣，推進上線“寧企通”惠企綜合服務平臺，擴大區(qū)級“秒觸發(fā)”服務平臺試點，做到“一網通辦、一站直達”，實現(xiàn)“即申即辦，免申即享”。
（三）“抓”得重點再聚焦。一是抓校地融合，高校院所是我市創(chuàng)新發(fā)展得核心資源和蕞大底氣，根據“十四五”規(guī)劃要求，深化新型研發(fā)機構校地共建模式，推動新型研發(fā)機構質效提升，暢通成果轉化通道；創(chuàng)新發(fā)展思路舉措，探索“一校一策”校地融合新模式；建設好大學創(chuàng)新港等新型創(chuàng)新平臺。二是抓開放創(chuàng)新，推動“生根出訪”計劃向“深耕計劃”升級，布局建設一批離岸孵化器、人才離岸雙創(chuàng)基地等載體；支持有實力得企業(yè)“走出去”，強強聯(lián)合，提升企業(yè)國際競爭能力。三是抓品牌活動，擦亮南京創(chuàng)新周、大學生畢業(yè)季、大學生開學典禮等“創(chuàng)新名片”，不斷提升南京創(chuàng)新品牌傳播力和影響力。
（四）“督”得成效再明顯。一是督重點任務，分解落實“十四五”規(guī)劃各項任務，重點督查各部門、板塊落實“十四五”規(guī)劃提出得十大支撐體系、九大重點工程以及引領性China創(chuàng)新型城市建設得68項任務得進展情況，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，確保工作落到實處。二是督工作進度，用好12345政務熱線創(chuàng)新名城服務專席，督辦創(chuàng)新主體提出得各項訴求，確保各項建議和訴求解決到位；督查市有關部門重點任務落實情況、各區(qū)重點指標完成情況，確保各階段目標順利完成；開展創(chuàng)新工作動態(tài)監(jiān)測評估，按季度通報監(jiān)測評價結果。三是督活動成效，對創(chuàng)新周等重大活動簽約落地項目進行績效評估考核，實現(xiàn)以活動聚資源、促合作。
總之，市委創(chuàng)新辦將圍繞科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃，加大統(tǒng)籌推進力度，實現(xiàn)創(chuàng)新工作再上新臺階，支撐經濟社會高質量發(fā)展。
問：請介紹一下“十四五”期間我市重點推進China重大科技基礎設施建設情況。
答：根據《南京市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》，以及《南京市“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》相關發(fā)布內容，我市將按照“四個面向”原則和服務China戰(zhàn)略需求，加快原始性引領性科技攻關，積極實施China重大科技基礎設施集群培育計劃，促進基礎研究和應用基礎研究貫通式發(fā)展，為創(chuàng)建綜合性China科學中心奠定基礎條件。
“十四五”期間，我市將重點推進China重大科技基礎設施在建項目-未來網絡試驗設施項目加快建設、完成驗收，并同時推動設施開放、共享，產生更多前沿科技成果。該項目是華夏通信與信息領域唯一得China重大科技基礎設施，是江蘇省第壹個重大科技基礎設施，也是我市加快引領性China創(chuàng)新型城市建設得重要支撐力量。截止目前，建設進度、完成目標任務均已過半。
同時，我市在China重大科技基礎設施集群培育方面，已經落地我市、已經啟動實施得培育項目有多個：包括中科院計算所南京創(chuàng)新研究院牽頭建設得信息高鐵試驗裝置，中科院軟件所牽頭建設得開源軟件供應鏈重大基礎設施，同時，在農業(yè)、物理等基礎科學領域也在積極爭取。
另外，還有2個項目剛剛啟動培育：分別是中科院過程所牽頭建設得決策智能與計算創(chuàng)新平臺項目，中科院工程熱物理研究所牽頭建設得百兆瓦級壓縮空氣儲能技術研發(fā)與集成驗證平臺。市發(fā)改委將適時籌備論證一批后備重大科技基礎設施項目，積極爭取更多China重大科技基礎設施項目落地。
同時，在推動China重大科技基礎設施建設方面，我市將建立健全穩(wěn)定可持續(xù)投入機制，支持各類創(chuàng)新主體依托重大科技基礎設施開展科學前沿問題研究，有序推進原始創(chuàng)新策源地建設，著力打造戰(zhàn)略科技力量。
問：南京市“十四五”期間關于“專精特新”企業(yè)培育方面都有哪些計劃和考慮？
答：南京市高度重視“專精特新”企業(yè)得培育，全市現(xiàn)有China制造業(yè)單項第一名企業(yè)11家、級別高一點“專精特新”小巨人企業(yè)44家、省級“專精特新”小巨人企業(yè)182家?！笆奈濉逼陂g，計劃每年新增China制造業(yè)單項第一名示范企業(yè)2家、級別高一點“專精特新”小巨人企業(yè)30家、省級“專精特新”小巨人企業(yè)60家。到2025年，力爭培育China制造業(yè)單項第一名示范企業(yè)20家、級別高一點“專精特新”小巨人企業(yè)150家、省級“專精特新”小巨人企業(yè)500家、市級“專精特新”企業(yè)1000家、“專精特新”后備企業(yè)10000家，構建“十、百、千、萬”梯次發(fā)展得“專精特新”企業(yè)群體。
為此，市工信局制定了《關于推動“專精特新”中小企業(yè)高質量發(fā)展得行動方案》和《關于加快發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)得若干措施》，集聚全市力量發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。同時，圍繞“專精特新”企業(yè)培育，實施六大工程。一是梯度培育工程。實施工業(yè)市場主體倍增計劃和規(guī)上工業(yè)企業(yè)倍增計劃，開展市級“專精特新”中小企業(yè)認定，建立千家“專精特新”發(fā)展特色企業(yè)群體。二是創(chuàng)新驅動發(fā)展工程。實施“專精特新”中小企業(yè)研發(fā)機構高質量提升計劃，推動企業(yè)研發(fā)平臺向省級、級別高一點平臺升級。三是產業(yè)鏈強鏈補鏈工程。每個產業(yè)鏈梳理30~50個重點企業(yè)，力爭每條產業(yè)鏈培育10家級別高一點“專精特新”小巨人或單項第一名企業(yè)。四是數字化和綠色化發(fā)展工程。到2025年，建設100家省級智能制造示范車間，推動1000家“專精特新”企業(yè)實施數字化、網絡化和智能化升級。五是品牌和質量提升工程。實施地理標志產業(yè)促進計劃，打造南京特色“專精特新”企業(yè)品牌。開展“專精特新”中小企業(yè)標準“領跑者”活動，制定一批華夏產品標準。六是精準化要素保障和服務工程。實施優(yōu)質“專精特新”中小企業(yè)上市培育計劃，建立100家“專精特新”擬上市企業(yè)培育庫，為企業(yè)上市全程提供精準服務。
問：“十四五”時期，如何高效集聚中科院高端創(chuàng)新資源打造麒麟科創(chuàng)高地？
答：南京市第十五次黨代會報告中明確提出南京未來五年要“全力開動創(chuàng)新引擎、建設China區(qū)域科技創(chuàng)新中心”、“鍛造China戰(zhàn)略科技硬核力量”，并對園區(qū)建設得麒麟科技城提出了更高得期待和要求。
一是進一步優(yōu)化麒麟科技城規(guī)劃設計，不斷提升規(guī)劃能級。立足創(chuàng)新名城核心區(qū)和綜合性科學中心主要承載區(qū)得功能定位，學習借鑒世界基本不錯、國內領先得科技園區(qū)建設經驗，突出空間集聚、學科集群、要素集中，打造麒麟科技城戰(zhàn)略科技力量承載區(qū)。
二是進一步優(yōu)化院地合作體制機制，用好用足省市支持政策。探索形成具有南京特色、符合中科院要求、能夠調動各方面積極性得院地合作新模式，進一步擴大新得合作內容。落實院省共建麒麟科技城協(xié)議得各項措施，同時用好市政府出臺得《關于支持中科院高端創(chuàng)新資源落戶麒麟科技城得政策措施》，在資金、用地、交通、土地空間規(guī)劃、建設用地指標、人才住房、人才子女入學等方面為落地中科院項目提供保障。
三是進一步加快落地平臺建設發(fā)展，培育重大科技基礎設施。重大科技基礎設施是國之重器，也是爭創(chuàng)China綜合性科學中心得必要條件?！笆奈濉逼陂g，麒麟科創(chuàng)園管委會將依托已落地得中科院研究所分支機構，加快推進“信息高鐵綜合試驗基礎設施”“開源軟件供應鏈重大基礎設施”等四個重大科技基礎設施預研，力爭在“十四五”期間獲得省級重大科技基礎設施立項，并有1-2個列入China發(fā)改委“十五五”規(guī)劃。
四是進一步加強高端資源引進力度，集聚中科系研究機構。在空間天文、資源環(huán)境與地球科學等本地存量學科方向得基礎上，圍繞人工智能、信息技術、能源動力、綠色制造、生命健康與安全等學科方向和產業(yè)領域，與中科院研究所共建高端研究機構。同時以國科大南京學院為載體，推動科教深度融合。
到2025年，麒麟科創(chuàng)園將培育建設1-2個重大科技基礎設施，謀劃4-5個China重點實驗室，在麒麟形成一個China重點實驗室集群。引進諾貝爾獎獲得者、兩院院士等國際基本不錯創(chuàng)新人才40人，集聚5000名中科院系研究人員。
問：《規(guī)劃》是如何與China和省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃進行銜接得？
答：總體來看，《規(guī)劃》緊密銜接了China和省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，又凸顯了南京科技創(chuàng)新自身特色。主要體現(xiàn)在三個方面：
一是彰顯了南京得使命擔當?！兑?guī)劃》緊跟China和省規(guī)劃戰(zhàn)略部署，把服務China高水平科技自立自強、強化高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設科技支撐作為南京得使命任務，把“樹立引領性China創(chuàng)新型城市建設標桿，爭創(chuàng)綜合性China科學中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心”作為南京得奮斗目標，明確了南京在華夏科技創(chuàng)新版圖中要確立得坐標系，充分展現(xiàn)了南京在科技強國和科技強省建設中得擔當作為。
二是彰顯了南京得創(chuàng)新格局。立足南京，《規(guī)劃》按照“全域創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動、產城融合”得布局理念，首次從空間角度高度整合南京創(chuàng)新資源，勾勒了“兩區(qū)一廊多組團”全域創(chuàng)新布局，這是之前南京科技規(guī)劃沒有出現(xiàn)過得，非常符合南京各區(qū)科技創(chuàng)新得實際和特色。同時，立足長三角、China和全球，《規(guī)劃》明確了打造長三角創(chuàng)新強勁增長極、China重要得區(qū)域創(chuàng)新高地、高質量發(fā)展得全球創(chuàng)新城市得發(fā)展定位，也非常契合南京未來發(fā)展得愿景。
三是彰顯了南京得務實舉措。在指標設計上，China和省規(guī)劃規(guī)劃確定得主要指標均納入了《規(guī)劃》，又在具體指標選取時充分體現(xiàn)南京得特色部署，比如“建成運營城市硅巷超300萬平方米、培育40家國際影響力得新型研發(fā)機構”等指標，這是南京科技創(chuàng)新別具特色得探索實踐。在任務部署中，《規(guī)劃》從構筑戰(zhàn)略科技力量、強化科技民生供給、深化體制機制改革等角度，努力為China實現(xiàn)科技自立自強提供支撐；從推動產業(yè)高端發(fā)展、深化開放創(chuàng)新、推動成果轉移轉化等角度，策應了省規(guī)劃對南京得部署要求。
建設“一個標桿”
爭創(chuàng)“兩個中心”
實現(xiàn)“三個定位”
創(chuàng)新南京
大有可為
內容南京市科技局
封面圖源 | 汪春
