資深感謝 林平

涉軍立法修法工作更趨民主化。

7月28日，華夏人大常委會組織國防軍事立法集體采訪。華夏人大常委會法工委社會法室主任郭林茂在回應(yīng)“涉軍立法神秘說”時回應(yīng)稱，軍事立法有時會適當(dāng)保密，但不至于神秘，充分采納了軍人及其家屬得意見。

國防軍事法律是華夏特色社會主義法律體系得重要組成部分。據(jù)介紹，華夏現(xiàn)行有效法律中有國防軍事專門法律19件，還有一些法律對國防軍事活動以及與國防軍事有關(guān)得政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面得活動作了規(guī)定，國防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，為推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，維護(hù)China主權(quán)、安全、發(fā)展利益，提供了堅強(qiáng)法律保障。

有感謝提問，相比其他法律，涉軍事立法一般會比較敏感，很多秘而不宣，如何更好地實(shí)現(xiàn)軍事立法得民主立法？郭林茂直言，軍事立法根據(jù)實(shí)際情況有時會適當(dāng)?shù)乇Ｃ?，但倒不至于神?“就退役軍人保障法、軍人地位和權(quán)益保障法草案得修改完善過程來看，民主立法是充分體現(xiàn)得”。

郭林茂表示，主要體現(xiàn)在兩個方面：兩個法律草案一審后，都是按法定程序網(wǎng)上公開征求意見，草案分送中央有關(guān)單位、地方、高校、研究機(jī)構(gòu)、基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求意見，分別到地方進(jìn)行調(diào)研或者委托地方調(diào)研，組織召開或視頻召開有關(guān)座談會，并開展通過前立法評估等，廣泛征求意見。

值得一提得是，在此過程中，立法機(jī)關(guān)還直接聽取了軍人及其家屬和退役軍人得意見，并基本采納了意見。

郭林茂透露，退役軍人保障法草案一審后，網(wǎng)上公開征求意見一個月內(nèi)有13萬公眾提出了82萬多條意見，“我們認(rèn)真分析后發(fā)現(xiàn)，人員雖多但基本上是退役軍人群體，意見不少但問題集中。這是退役軍人得強(qiáng)烈反映，要回應(yīng)社會關(guān)切”。

經(jīng)與退役軍人事務(wù)部溝通，在完善法律草案時基本上是照單采納，取得了良好得效果。郭林茂介紹，軍人地位和權(quán)益保障法草案得修改完善中，更是反映軍人及其家屬得呼聲，“我們充分采納軍人和軍人家屬得意見”。

“權(quán)益保障中得待遇保障、撫恤優(yōu)待有關(guān)條文得增加，許多都是采納他們得建議?！惫置f，這就是兩部法律民主立法得體現(xiàn)。

注意到，在修法過程中，退役軍人權(quán)益保障法由原草案得77條增加到85條；軍人地位和權(quán)益保障法由原草案得6章48條增加到7章71條。

：鐘煜豪