原標(biāo)題：抬門檻 促“雙優(yōu)”——高校高水平運動隊招生新政引熱議

北京11月16日電（感謝王鏡宇）9月24日，教育部自家網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作得指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。當(dāng)天晚上，這份文件在C先生所在得一個有幾百人得“球爹球媽群”引起了熱議。

山東省青島市通濟(jì)實驗學(xué)?；@球社團(tuán)得學(xué)生在學(xué)習(xí)籃球技能。發(fā)（梁孝鵬 攝）

C先生得兒子小C今年9月剛剛被一所具有體教融合傳統(tǒng)得國內(nèi)知名籃球傳統(tǒng)特色學(xué)校相中，就讀初一。C先生和他愛人都不是體育圈得人，但小C得籃球天賦得到了一些圈內(nèi)人得認(rèn)可。C先生希望小C好好打球、好好學(xué)習(xí)，考上一所不錯得大學(xué)。至于能否進(jìn)入職業(yè)隊，就看機(jī)遇和造化了。

門檻抬高 家長“心憂”

在C先生所在得“球爹球媽群”里，跟他想法接近得人很多，他們得孩子是來自華夏各地得籃球少年。之所以群里議論紛紛，是因為《指導(dǎo)意見》中參與高水平運動員考試得門檻大幅提高。所謂高水平運動員考試，是指根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)高水平運動隊建設(shè)得高校所開展得相應(yīng)招生考試。2020年，華夏有北京大學(xué)等283所高校處于此列。

家長們蕞關(guān)心得變化大致有三點，首先是運動水平門檻將從二級運動員提升至一級運動員乃至更高。具體說來，2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得China一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運動隊。2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得China一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在China體育總局、教育部規(guī)定得華夏性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。

其次是文化課成績要求。2024年起，建設(shè)高水平運動隊得“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！?，對考生得高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取蕞低控制分?jǐn)?shù)線（俗稱“二本線”）；其他此類高校對高考成績要求須達(dá)到生源省份本科錄取蕞低控制分?jǐn)?shù)線得80%（俗稱“280”）。

2020-2021華夏高中籃球聯(lián)賽華夏總決賽男子組比賽。發(fā)

根據(jù)教育部有關(guān)規(guī)定，高校高水平運動隊得招生規(guī)模不超過本校上一年度本科招生計劃總數(shù)得1%，這一點沒有改變。按照現(xiàn)行政策，舉辦高水平運動隊得高校招生對文化課得要求分為三個檔次：體育運動水平蕞高得考生參加China體育總局組織得單獨招生文化考試（俗稱“體育單招”），文化課成績要求相對蕞低，擬錄取人數(shù)不得超過學(xué)校當(dāng)年運動隊招生計劃得20%；第二是少數(shù)體育測試成績特別突出得考生，高?？蛇m度降低文化成績錄取要求，但不得低于生源省份本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線得65%（俗稱“265”），此類招生人數(shù)不得超過當(dāng)年計劃得30%；第三類高水平運動員得錄取分?jǐn)?shù)一般不低于生源省份本科第二批次錄取控制分?jǐn)?shù)線（二本線），人數(shù)約占當(dāng)年招生計劃得50%。

根據(jù)這次下發(fā)得《指導(dǎo)意見》，此類招生得文化課成績門檻顯著提升。簡而言之，從2024年開始，高校高水平運動隊得相應(yīng)招生分?jǐn)?shù)線都被提升至“280”；如果想上“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”，也就是通常所說得名校，就得達(dá)到二本線。

家長們蕞關(guān)心得第三個變化是招生新政對高水平運動員就讀可以得限制。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，2024年起，高水平運動隊錄取得學(xué)生中，高考文化課成績不低于招生高校相關(guān)可以在生源省份錄取分?jǐn)?shù)線下20分得學(xué)生，可申請就讀相應(yīng)得普通可以；其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類可以，原則上不得轉(zhuǎn)到其他類可以就讀。這就意味著，如果想考上名校還想“選可以”，文化課成績只能比普通考生低20分，僅達(dá)到二本線遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

楊倩奪得東京奧運會首枚金牌。感謝 鞠煥宗 攝

在東京奧運會上為華夏代表團(tuán)奪得首金得楊倩是通過體教融合得途徑在清華附中、清華大學(xué)成長起來得。據(jù)介紹，當(dāng)年，她就是在可以測試達(dá)標(biāo)得情況下按照“265”得文化課成績政策被清華大學(xué)錄取，并就讀經(jīng)濟(jì)管理類可以得。如果依照《指導(dǎo)意見》得成績要求，在這條路徑上，楊倩很可能就上不了清華了。

清華附中馬約翰體育特長班是華夏公認(rèn)得在體教融合培養(yǎng)體育、文化“雙優(yōu)生”方面卓有成效得中學(xué)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計，自1986年創(chuàng)辦至今，學(xué)校已培養(yǎng)了八名國際健將、34名運動健將、329名一級運動員，為包括清華大學(xué)、北京大學(xué)在內(nèi)得高校高水平運動隊輸送了645名優(yōu)秀得學(xué)生運動員，其中包括何姿、施廷懋、周呂鑫、李翔宇、王宇等明星運動員。馬約翰班得陳廣老師直言，如果按一級運動員和二本線這兩道硬杠杠來衡量，馬約翰班培養(yǎng)得“雙優(yōu)生”中能夠達(dá)標(biāo)得寥寥無幾，2027年按照華夏性比賽前八名實施就更難了。

China體育總局相關(guān)人士告訴感謝，除了《指導(dǎo)意見》涉及得高校高水平運動隊招生之外，目前運動天賦較高得考生上大學(xué)還有兩條路徑。一是通過保送錄取優(yōu)秀運動員，接收高校沒有明確范圍，但對運動水平要求蕞高，需要達(dá)到運動健將、國際運動健將甚至更高水平。二是普通高校運動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育可以招生，同樣俗稱“體育單招”，運動水平門檻是二級或一級運動員，文化課考試是由China體育總局委托教育部考試中心出題，難度低于普通高考；這部分高校目前有100多所，其中“一流校”十來所、“一流可以”不到20個，顯然在學(xué)校和可以得選擇范圍上都比現(xiàn)行得高校高水平運動隊招生要窄得多。

因此，一直以來，高校高水平運動隊事實上是絕大部分希望兼顧文化學(xué)習(xí)和體育訓(xùn)練、特別是希望上名校得學(xué)生及其家長得目標(biāo)。這也就不難理解《指導(dǎo)意見》在家長群體中引發(fā)得關(guān)切。

政策調(diào)整得背后是發(fā)展方向得變化

首都體育學(xué)院教授鐘秉樞認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》中得政策調(diào)整反映了China對于高校高水平運動隊建設(shè)發(fā)展方向得變化。他所指得是有關(guān)“為奧運會、世界大學(xué)生運動會等重大體育比賽和China競技體育后備人才培養(yǎng)體系提供人才支撐”得表述。

資料圖：第30屆世界大學(xué)生夏季運動會在意大利那不勒斯閉幕，華夏大學(xué)生體育代表團(tuán)部分成員及其他工作人員在閉幕式現(xiàn)場合影。感謝 鄭煥松 攝

鐘秉樞說：“以前講高水平運動隊主要是為世界大學(xué)生運動會提供人才支撐，現(xiàn)在加入為奧運會提供人才支撐，這是關(guān)鍵變化。這個變化決定了《指導(dǎo)意見》中得一系列舉措，包括招生項目范圍、報考條件和資格等。比如‘非奧運會或世界大學(xué)生運動會項目、未設(shè)運動員技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、生源嚴(yán)重不足且連續(xù)兩年錄取數(shù)為零得相關(guān)項目，不再安排高水平運動隊招生’，再比如‘二級’變‘一級’，這些變化都表明今后高水平運動隊要為奧運選拔人才服務(wù)。以前得高水平運動員很多是在‘為校爭光’，今后得方向是‘為國爭光’?！?/p>

鐘秉樞還對其它一些細(xì)節(jié)做了解讀。他認(rèn)為，“其余學(xué)生限定就讀體育學(xué)類可以，原則上不得轉(zhuǎn)到其他類可以就讀”，是鼓勵高水平運動員學(xué)習(xí)跟體育相關(guān)得可以，將來畢業(yè)后從事跟體育相關(guān)得工作；“高校要把學(xué)生在運動隊得考核，包括參加訓(xùn)練學(xué)時和表現(xiàn)、比賽成績和突出貢獻(xiàn)等情況另設(shè)為必修課進(jìn)行管理”等規(guī)定，針對得是以前有些“高水平運動員”升入高校就不參加訓(xùn)練得現(xiàn)象，新政要改變這種情況，嚴(yán)格管理；“加大監(jiān)督及違規(guī)查處力度”，則是要防止招生過程中得腐敗行為。

據(jù)China體育總局相關(guān)人士介紹，《指導(dǎo)意見》是由教育部和China體育總局聯(lián)合出臺得，其主要出發(fā)點是提高生源質(zhì)量，同時鼓勵練體育、學(xué)體育得學(xué)生將來從事與體育相關(guān)得職業(yè)，而不是僅僅把體育當(dāng)作進(jìn)入高校得跳板。

首都高校第九屆校園鐵人三項賽。感謝 吳壯 攝

她說，目前高水平運動隊招生考試和“體育單招”某些環(huán)節(jié)存在交叉和重疊。在高水平運動隊招生中，有少部分人因為運動成績相對突出可以參加“體育單招”得文化課考試。另外，現(xiàn)行高水平運動隊招生技術(shù)門檻同“體育單招”相同，都是二級以上，因此兼報考生很多。在2021年足球項目得招生中，報考“體育單招”和高水平運動隊得總?cè)藬?shù)大約在11000人左右，其中有8000多是兼報得。《指導(dǎo)意見》出臺之后，這兩部分考生得定位將更加清晰，預(yù)計兼報得人數(shù)會大為降低。二級運動員會聚焦到參與“體育單招”，運動水平高、文化課相對較弱得考生走高水平運動隊這條路得難度明顯增加。而目前舉辦高水平運動隊得280多所高校，有一部分可能會遇到生源問題，也許會有一部分改弦更張。

她認(rèn)為，“新政得出臺不會影響高校高水平運動隊得發(fā)展，而會起到提質(zhì)升級得促進(jìn)作用?！?/p>

南京市中山東路體育運動學(xué)校曾經(jīng)培養(yǎng)出趙蕊蕊、惠若琪、張常寧、肖欽等奧運第一名、世界第一名。學(xué)校副校長金長慶認(rèn)為，《指導(dǎo)意見》代表了未來得發(fā)展趨勢；短時間內(nèi)可能會有各種異議或者陣痛，但是從長遠(yuǎn)來看，不管是對高水平后備人才得鑒定和發(fā)展，還是對體育院校得人才招收和培養(yǎng)，都是有利得。

金長慶說：“多年來，在高水平運動員政策得執(zhí)行中出現(xiàn)了一些弊端。很多家長讓孩子從事體育僅僅是為了能上個好大學(xué)，這跟這個制度設(shè)立時得意義和初衷是有些相悖得?，F(xiàn)在得政策調(diào)整，我認(rèn)為是發(fā)展到一定階段得必然結(jié)果?！?/p>

華夏男排錦標(biāo)賽，江蘇隊球員張晨（左）、袁輝龍在比賽中墊球。感謝 姜克紅 攝

北京交通大學(xué)男排主教練陳星飆曾經(jīng)培養(yǎng)出武弸智、袁輝龍等可以球員。在他看來，高水平運動隊招生得大方向無疑是積極得。

“首先，提高高水平運動員得文化課門檻，可以減少‘混’文憑得。進(jìn)入大學(xué)得體育生文化基礎(chǔ)提升之后，可以課學(xué)習(xí)得壓力也會降低，學(xué)訓(xùn)矛盾有望解決。以前有50%得高水平運動員要達(dá)到二本線，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)提高了，要求‘雙優(yōu)’，考生自然會朝這個方向努力，想上一流大學(xué)更得加倍努力。其次，‘限定就讀體育學(xué)類可以’得規(guī)定，是China考慮到了體育老師等人才得需求。做一名優(yōu)秀得體育老師，既需要較高得文化素養(yǎng)，也需要較高得體育專項技能，新政得導(dǎo)向?qū)ξ磥眢w育發(fā)展是有利得。現(xiàn)在，包括青少年培訓(xùn)在內(nèi)得體育行業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對于兼具理論和實踐能力得人才有更大得需求，練體育得孩子應(yīng)該看到并順應(yīng)這種發(fā)展方向?！?/p>

從教38年得重慶南開中學(xué)體育老師肖素華認(rèn)為，新政對新時期體育特長生得培養(yǎng)目標(biāo)和方式提出了新得要求。“原來拿到‘二級證’，就可以按二本線得政策上名校，還可以選可以，現(xiàn)在看這個標(biāo)準(zhǔn)是有些低了?！?/p>

肖素華認(rèn)為，新政得實施對于基層教練員得單位時間訓(xùn)練效率和學(xué)生得自我管理能力帶來了新得挑戰(zhàn)，這在方向上與國外一些體教融合做得比較好得China是一致得。據(jù)她介紹，重慶南開中學(xué)得高水平運動員每天得有效訓(xùn)練時間是1個半小時，對學(xué)生文化課學(xué)習(xí)得影響相對較低。

河北唐山遵化市第二中學(xué)校園足球隊得隊員在操場上進(jìn)行傳球訓(xùn)練。發(fā)（劉滿倉 攝）

她說：“中學(xué)訓(xùn)練是以育人為導(dǎo)向。無論孩子將來學(xué)什么、做什么，時間管理、器材（物品）管理、行為管理、情緒管理能力和社會適應(yīng)能力都是他們所需要得。訓(xùn)練得時間保障是提高運動成績得要素，但合理安排訓(xùn)練時間得能力是教練員和運動員都需要重視得。新政策標(biāo)準(zhǔn)會促進(jìn)教練員反思，訓(xùn)練成果是靠訓(xùn)練時間和環(huán)境‘泡’出來得，還是靠科學(xué)、有效得訓(xùn)練‘練’出來得？”

新政效果有待觀察 可能建議完善細(xì)節(jié)

C先生說，《指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，“球爹球媽”們普遍認(rèn)為，走高水平運動隊招生這條路上大學(xué)更難了，對孩子得升學(xué)前景有些悲觀。有不少家長判斷孩子學(xué)習(xí)還跟得上，就吩咐他們從初中開始以學(xué)業(yè)為重、籃球為輔。也有一些家長感覺孩子讀書比較費勁，就打算讓孩子專心打球，朝可以道路發(fā)展。C先生得孩子學(xué)習(xí)成績一直不錯，進(jìn)入初一之后也在班上名列前茅，但是因為學(xué)校里有體育特長得孩子單獨組班上課，C先生不知道孩子得學(xué)習(xí)是否能跟上學(xué)校得平均進(jìn)度，心里有些不踏實。他考慮讓愛人到孩子上學(xué)得城市陪讀，從初中階段開始把文化課學(xué)習(xí)牢牢跟住。

哈爾濱市第七中學(xué)得學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)。感謝 張濤 攝

感謝在采訪中了解到，《指導(dǎo)意見》出臺之后，舉辦高水平運動隊得高校人士普遍認(rèn)為，2024年新政實施之后，參與此類考試得人數(shù)會有較大幅度得下降，一些學(xué)?？赡軙霈F(xiàn)生源不足得情況。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，屆時高水平運動員招生得可以測試由“?？肌鞭D(zhuǎn)為“統(tǒng)考”，由China體育總局牽頭組織實施。鐘秉樞認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)變得好處是減少考試中得不正常現(xiàn)象，降低一些招生規(guī)模小得高校得成本；但是另一方面，對于體育類特殊人才得培養(yǎng)，各個學(xué)校、各個教練得要求不同，特別是對一些奧運項目得高水平運動員，統(tǒng)一得基礎(chǔ)性可以測試容易實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，但是難以讓考生充分展示其可以能力。

鐘秉樞說：“以前北體大招生就有這方面得情況，一些可以成績好得學(xué)生運動員在統(tǒng)一考試中‘顯’不出來。再拿籃球等球類項目說，每個學(xué)校需要球員得位置、要求可能不一樣。我個人建議，在2024年報名人數(shù)大幅減少之后可以逐步恢復(fù)學(xué)校得一些自主權(quán)?！?/p>

肖素華認(rèn)為，新政把高校招收高水平運動員得門檻提高到一級運動員有積極意義，但是在政策執(zhí)行過程中也應(yīng)考慮項目差異和地區(qū)差異。

“等級運動員得標(biāo)準(zhǔn)是由China體育總局制定得，有利于各運動項目發(fā)展，而并不是為升學(xué)服務(wù)得，所以各個項目之間得情況不太平衡。比如，在中學(xué)階段練田徑要達(dá)到一級非常不容易，而游泳可能在高一就能達(dá)到一級。另外，與個人項目相比，足、籃、排等團(tuán)隊項目達(dá)到一級得難度相對低一些。各個項目還存在區(qū)域發(fā)展不平衡得情況。我個人感覺，政策在執(zhí)行得過程中還需要進(jìn)一步細(xì)化。”

河北省沙河市翡翠路小學(xué)體育老師許博（前左二）指導(dǎo)學(xué)生練習(xí)籃球。感謝 牟宇 攝

此外，肖素華表示，提高高校體育類可以得文化課和運動等級標(biāo)準(zhǔn)，有助于改變外界對體育生文化水平欠缺得認(rèn)知，從長遠(yuǎn)看也有利于提升中小學(xué)體育老師得質(zhì)量。

“以前有些中小學(xué)體育老師連二級運動員都不是，他們得體育技能無法滿足教育部倡導(dǎo)得‘教會、勤練、常賽’得要求。提高門檻，有助于提高體育老師這個群體得可以素養(yǎng)。以前人們得印象是，搞體育就要培養(yǎng)成運動員，將來不一樣，這些高水平運動員中得很多人應(yīng)該為體育產(chǎn)業(yè)、全民體育發(fā)展以及提高全民健康素質(zhì)服務(wù)。”

江蘇省常州體育運動學(xué)校校長鄧鎖榮認(rèn)為，參與招生得普通高校也應(yīng)該加強(qiáng)體育類可以得建設(shè)，加強(qiáng)對“雙優(yōu)生”得吸引力。

“既然政策（一定程度上）限定考生就讀體育類可以，那么舉辦高水平運動隊得高校得相關(guān)可以也應(yīng)該升級，應(yīng)該要有更多與體育結(jié)合度高得可以。隨著體育產(chǎn)業(yè)得發(fā)展，社會上需要很多既懂體育又懂教育、法律、經(jīng)濟(jì)、傳媒得人才，高水平院校在學(xué)科和課程設(shè)置上應(yīng)該有所考慮，有自己得清晰定位?！?/p>

清華附中校長王殿軍認(rèn)為，體教融合培養(yǎng)高水平運動員得總體方向應(yīng)該是“雙優(yōu)”。不過，對于少部分體育可以特別突出得孩子，也應(yīng)當(dāng)按照“一優(yōu)一合格”得標(biāo)準(zhǔn)為他們創(chuàng)造發(fā)展空間。《指導(dǎo)意見》也提出，“對于體育可以成績突出、具有特殊培養(yǎng)潛質(zhì)得考生，允許高校探索建立文化課成績破格錄取機(jī)制”。相關(guān)高校會如何執(zhí)行，尚待觀察。

感謝：丁文嫻、黃緒國、王浩宇