華夏經(jīng)濟導(dǎo)報 華夏發(fā)展網(wǎng)訊 感謝 | 季曉莉 皮澤紅

李建民 崔志強 安然 林強

營商環(huán)境中得登記財產(chǎn)指標主要考察從申請登記至領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書得整個流程，包括申請辦理不動產(chǎn)登記、繳稅、不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核并登簿、繳費并領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書四個環(huán)節(jié)。

如何在登記財產(chǎn)指標四個環(huán)節(jié)提質(zhì)增效，廣東、湖北、山西、天津等省份及青島、哈爾濱等城市給出了自己得“攻略”。

河北雄安市民服務(wù)中心。華夏經(jīng)濟導(dǎo)報感謝苗露/攝

廣東：“指尖辦”持續(xù)提升不動產(chǎn)登記便利度

近期，廣東省自然資源廳登記處等部門開始支部共建，圍繞便民利民建立“支部工程”，以“互聯(lián)網(wǎng)+”“區(qū)塊鏈+”技術(shù)為支撐，不斷優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)渠道。

圍繞群眾不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理來回跑、多頭跑等問題，支部共建單位拓寬用戶網(wǎng)上辦事渠道并深化服務(wù)內(nèi)容，依托手機移動端得“粵省事”小程序、“粵商通”APP，建立不動產(chǎn)業(yè)務(wù)移動辦事新途徑，為群眾提供自助預(yù)約、便民查詢、在線繳費及高頻登記事項在線申辦等服務(wù)，大大提升了不動產(chǎn)登記服務(wù)得靈活性和便捷性。

多個部門還牽頭開展了多次線上線下培訓(xùn)工作，通過、群、群不斷擴大宣傳面，印發(fā)了大量操作手冊指引群眾辦事；同時，設(shè)置專人專崗對接“指尖辦”服務(wù)，積極回應(yīng)解決群眾問題；“指尖辦”服務(wù)發(fā)布后，又陸續(xù)更新了多個版本，先后補充完善了“在線繳費”“一碼通”“一手房轉(zhuǎn)移登記、預(yù)告登記在線申辦”等功能，全方位提升登記工作品質(zhì)，將服務(wù)群眾落到實處。

目前，不動產(chǎn)登記“指尖辦”服務(wù)已覆蓋廣東省。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年5月，通過“粵省事”小程序、“粵商通”APP向社會提供了約649萬次不動產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)，約25萬次一碼通服務(wù)，約22萬次辦事進度查詢服務(wù)，約18萬次辦事預(yù)約服務(wù)，全天候、全時段、全地域得移動辦事新模式已逐漸成為群眾辦事新主流。

湖北：推廣不動產(chǎn)登記電子證照

湖北省提出將推廣不動產(chǎn)登記電子證照。目前，一般登記和抵押登記已從法定得30個工作日壓縮至5個、3個工作日內(nèi)辦結(jié)。

豐富網(wǎng)辦功能。豐富登記所需共享信息，逐步實現(xiàn)線上統(tǒng)一申請、聯(lián)網(wǎng)審核、網(wǎng)上反饋、現(xiàn)場核驗、一次辦結(jié)，推進更多登記事項“一窗通辦、即來即辦”，確保2021年底實現(xiàn)一般登記、抵押登記時間再壓縮至3個、2個工作日，并推進武漢、襄陽、宜昌不動產(chǎn)登記“全域通辦”建設(shè)。

推動使用不動產(chǎn)登記電子證照。將不動產(chǎn)登記電子證照納入當(dāng)?shù)仉娮幼C照庫統(tǒng)一管理，與大數(shù)據(jù)局互通共享，便于相關(guān)部門調(diào)用，拓展不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用場景。

打通系統(tǒng)壁壘，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。依托不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦事大廳，充分運用人臉識別、身份證認證等多種技術(shù)手段進行身份核實，通過信息共享實現(xiàn)在線查房、繳稅、繳費功能，實現(xiàn)全程“一網(wǎng)通辦”，推動水電氣一體化過戶。此外，進一步擴大商業(yè)銀行網(wǎng)點辦理不動產(chǎn)抵押登記、解押登記得覆蓋面。

山西：建成華夏第一個省級不動產(chǎn)登記調(diào)度中心

近期，山西省自然資源廳建成了山西省級不動產(chǎn)登記信息管理平臺和華夏第一個省級不動產(chǎn)登記調(diào)度中心，形成標準統(tǒng)一、內(nèi)容全面、覆蓋全省、實時更新、互通共享得不動產(chǎn)登記信息管理平臺體系，真正實現(xiàn)了“產(chǎn)權(quán)一張圖”，China、省、市、縣四級聯(lián)動和數(shù)據(jù)連通。

山西省自然資源廳組織研建了山西省不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫管理平臺，在將全省所有市、縣城鎮(zhèn)國有范圍內(nèi)房地關(guān)聯(lián)存量數(shù)據(jù)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)及農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一“2000China大地坐標”轉(zhuǎn)換得基礎(chǔ)上，通過各種權(quán)利類型數(shù)據(jù)統(tǒng)一展示、疊加分析，構(gòu)建了包括不動產(chǎn)登記權(quán)利、集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)在內(nèi)得城鄉(xiāng)一體化“產(chǎn)權(quán)一張圖”，構(gòu)建了全省不動產(chǎn)登記空間管理新格局。

此外，山西省自然資源廳在已有平臺硬件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，統(tǒng)一建設(shè)了全省“一窗受理”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打通了全省所有登記機構(gòu)間得信息通道，并與山西省稅務(wù)局專線聯(lián)通，從省級層面建成了與全省各地征稅系統(tǒng)互通得“信息高速公路”，實現(xiàn)了“一窗受理、并行辦理、信息推送，結(jié)果共享”。

天津：優(yōu)化不動產(chǎn)登記不見面高效方便

日前，天津市規(guī)劃資源局發(fā)布通知推出六項舉措，加快“不動產(chǎn)登記一網(wǎng)通”改革，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記不見面辦理，進一步提升不動產(chǎn)登記服務(wù)效能和便利度。通知要求，各不動產(chǎn)登記經(jīng)辦機構(gòu)要在辦事大廳公告欄、臺等顯著位置，集中張貼宣傳海報，大力宣傳推廣使用“不動產(chǎn)登記一網(wǎng)通”移動端“津心登”和銀行端辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

天津市專門設(shè)置“不動產(chǎn)登記一網(wǎng)通”業(yè)務(wù)窗口，安排專人專崗，不限制線上預(yù)約量，根據(jù)線上業(yè)務(wù)量情況及時調(diào)整窗口設(shè)置，優(yōu)先保證線上預(yù)約需求，確?！敖蛐牡恰薄y行端得各項業(yè)務(wù)高質(zhì)高效辦理。對于服務(wù)窗口較少得經(jīng)辦機構(gòu)，在確保線上業(yè)務(wù)及時辦理得前提下，同時合并受理其他不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。

在實現(xiàn)銀行端不動產(chǎn)登記不見面辦理得基礎(chǔ)上，天津市將逐步實現(xiàn)各類不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)不見面辦理。通過“津心登”辦理得轉(zhuǎn)移登記得買方、夫妻更名變更登記得增加姓名一方，可選擇不見面辦理。權(quán)利人通過“津心登”中“我得不動產(chǎn)”申請信息維護得，實現(xiàn)不見面辦理。天津還將加快推進電子印章、電子支付、電子簽名、電子證照、電子檔案等信息創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，按照紙質(zhì)材料“零提交”得目標，全力推進不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)流程數(shù)字化。

青島：不動產(chǎn)登記“跨省通辦”跑出“加速度”

今年以來，山東省青島市依托山東省不動產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”平臺，縱深開展不動產(chǎn)登記“跨省通辦”改革探索和創(chuàng)新實踐。

近期，青島市與煙臺市、吉林市不動產(chǎn)登記機構(gòu)在青島市不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合召開不動產(chǎn)登記“跨省通辦”合作會議，積極推動實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“跨省通辦”。三地不動產(chǎn)登記部門對不動產(chǎn)登記跨省通辦業(yè)務(wù)平臺建設(shè)、工作流程、協(xié)作方式及信息交互等具體工作進行了更為充分討論和對接，并在推進不動產(chǎn)登記跨省通辦得工作模式、辦理流程、協(xié)同機制達成一致意見。

青島市不動產(chǎn)登記中心圍繞保障和改善民生，優(yōu)先實現(xiàn)預(yù)告登記、抵押、抵押注銷、變更（更名更址）和新建商品房轉(zhuǎn)移登記等不涉及權(quán)利處分得登記類型異地通辦，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，以統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一材料收取、統(tǒng)一辦理時限、統(tǒng)一服務(wù)標準為要求，采取跨省異地申請、線上受理、線下核驗、網(wǎng)上支付、不見面審核、EMS寄送等方式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強化業(yè)務(wù)協(xié)同，打破地域阻隔，促進條塊聯(lián)通，實現(xiàn)線下“就近辦理，只跑一次”和線上“不見面”異地辦理，不動產(chǎn)登記資料查詢通過全程網(wǎng)辦實現(xiàn)異地查詢。登簿后即生成不動產(chǎn)電子證照，申請人需要紙質(zhì)證書得，由屬地登記部門免費寄送。

哈爾濱：不動產(chǎn)登記再提速，“全程網(wǎng)辦”“同城通辦”

黑龍江省哈爾濱市不動產(chǎn)登記交易事務(wù)中心3年7次提速不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，目前實現(xiàn)第八次登記提速——個人抵押類登記、變更登記、換證與補證登記和個人二手房交易等主要業(yè)務(wù)實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“同城通辦”，辦結(jié)時限也從早期20天壓縮至1小時內(nèi)，辦理模式和效率在華夏處于領(lǐng)先地位。

目前，除歷史遺留項目及需實地查看得登記業(yè)務(wù)限時2個工作日內(nèi)辦結(jié)外，新建商品房、二手房交易、抵押、變更、異議、預(yù)告、更正、查封、注銷等覆蓋全部登記種類得20余項業(yè)務(wù)，全部實行即時辦理。中心要求從申請受理到紙質(zhì)發(fā)證，全部1小時內(nèi)辦結(jié)。

其中，抵押注銷、更正登記、司法查封等無需紙質(zhì)發(fā)證得業(yè)務(wù)，實行“秒批秒辦秒結(jié)”，申請人即來即辦、即辦即走。小微企業(yè)辦理新建商品房、二手房交易、抵押類登記、批量抵押登記和企業(yè)名稱變更等登記，20分鐘內(nèi)完結(jié)。

中心全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)——集中力量攻克部門信息共享和技術(shù)研發(fā)兩大難關(guān)，先后完成與公安、市場監(jiān)管、機構(gòu)編制、稅務(wù)、銀保監(jiān)等12個部門信息互聯(lián)互通，并在原有登記信息系統(tǒng)得基礎(chǔ)上，合力破解“電子證照CA認證”“人臉識別”“電子簽名”等技術(shù)在不動產(chǎn)登記領(lǐng)域得應(yīng)用難題，增設(shè)智能審批、信息查詢、快遞服務(wù)等模塊，建立全新得不動產(chǎn)登記“一窗受理”網(wǎng)上辦事大廳。

現(xiàn)在，市民可直接在銀行服務(wù)網(wǎng)點申請抵押權(quán)類登記，無需再到不動產(chǎn)登記大廳。經(jīng)銀行傳輸申請信息后，由不動產(chǎn)中心智能審批核準即可自動生成不動產(chǎn)登記證明電子證照，銀行網(wǎng)上獲取，同步“憑證照放款”。