華夏碳排放權(quán)交易得大幕即將開(kāi)啟。生態(tài)環(huán)境部日前明確表示，6月底前啟動(dòng)華夏碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易。
“交易華夏化、行業(yè)多元化”，碳交易得這兩大變化，挑動(dòng)起電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)“興奮得神經(jīng)”。
據(jù)第壹財(cái)經(jīng)感謝了解，目前多個(gè)行業(yè)和大批企業(yè)正在密集開(kāi)展碳排放核算、核查準(zhǔn)備，研究碳排放管理與交易策略等。一大批從事碳減排政策解讀及碳排放核算與核查得培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也已在四處招攬生意。
業(yè)內(nèi)可能告訴感謝，更多得投資機(jī)會(huì)在控排行業(yè)本身，而核心能力是碳減排和碳利用得突破性技術(shù)。
碳交易價(jià)格望提升
華夏碳市場(chǎng)得建設(shè)路徑是從試點(diǎn)市場(chǎng)向華夏統(tǒng)一市場(chǎng)過(guò)渡。
2011年10月，China發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作得通知》，同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)。研究制定溫室氣體排放指標(biāo)分配方案，建立本地區(qū)碳排放權(quán)交易監(jiān)管體系和登記注冊(cè)系統(tǒng)，培育和建設(shè)交易平臺(tái)。
2021年初，生態(tài)環(huán)境部公布了《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，并印發(fā)配套得配額分配方案和重點(diǎn)排放單位名單。這意味著華夏碳市場(chǎng)發(fā)電行業(yè)第壹個(gè)履約周期正式啟動(dòng)。
按照碳交易得分類(lèi)，目前華夏碳交易市場(chǎng)有兩類(lèi)基礎(chǔ)產(chǎn)品：一類(lèi)為政府分配給企業(yè)得碳排放配額；另一類(lèi)為China核證自愿減排量(CCER)。
配額交易是政府分配給企業(yè)得，將控排目標(biāo)轉(zhuǎn)化為碳排放配額并分配給下級(jí)政府和企業(yè)。
比如，某企業(yè)經(jīng)審核獲得了一年30萬(wàn)噸得二氧化碳排放指標(biāo)，如果該企業(yè)實(shí)際排放了35萬(wàn)噸二氧化碳，那就要花錢(qián)向別得企業(yè)購(gòu)買(mǎi)超標(biāo)得5萬(wàn)噸指標(biāo)；相反，若該企業(yè)預(yù)計(jì)當(dāng)年只排放10萬(wàn)噸二氧化碳，那么多余得20萬(wàn)噸指標(biāo)，就可以賣(mài)給別得企業(yè)。
第壹財(cái)經(jīng)感謝從生態(tài)環(huán)境部了解到，華夏碳市場(chǎng)第壹個(gè)履約周期分配配額已通過(guò)華夏各省級(jí)生態(tài)環(huán)境廳發(fā)放，配額發(fā)放至重點(diǎn)排放單位得登記賬戶(hù)。
作為補(bǔ)充，在配額市場(chǎng)之外引入自愿減排市場(chǎng)交易，即CCER交易。
CCER是指對(duì)華夏境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目得溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證，并在China溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記得溫室氣體減排量。CCER交易則是控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒?dòng)得企業(yè)購(gòu)買(mǎi)可用于抵消自身碳排得核證量。
碳市場(chǎng)按照1:1得比例給予CCER替代碳排放配額，即1個(gè)CCER等同于1個(gè)配額，可以抵消1噸二氧化碳當(dāng)量得排放。但也不是想抵消多少就可以買(mǎi)回多少替代配額得，按相關(guān)規(guī)定，抵消比例不超過(guò)總碳配額得5%。
據(jù)華夏節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和可以委員會(huì)預(yù)測(cè)，首批納入華夏碳市場(chǎng)配額管理得電廠重點(diǎn)排放單位排放總量預(yù)計(jì)超過(guò)33億噸/年，按照5%得碳排放配額抵消比例，華夏碳市場(chǎng)初期每年CCER需求量約為1.65億噸/年。
北京環(huán)境交易所預(yù)測(cè)，未來(lái)華夏碳市場(chǎng)擴(kuò)容至八大行業(yè)后，納入配額管理得碳排放總額規(guī)模將達(dá)到70億噸~80億噸/年，屆時(shí)CCER需求將達(dá)到3.5億噸~4億噸/年。
碳交易過(guò)程中，交易價(jià)格是關(guān)鍵因素。華夏節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和可以委員會(huì)預(yù)測(cè)，華夏碳排放權(quán)交易市場(chǎng)上線(xiàn)后，“配額長(zhǎng)期加速收緊均價(jià)上行，CCER短期稀缺價(jià)格有望提升”。
據(jù)北京綠色交易所披露，華夏得碳交易地方試點(diǎn)自2013年啟動(dòng)，7年累計(jì)交易金額約105億元，交易量約4.45億噸，交易均價(jià)約為23.5元/噸，而歐盟碳市場(chǎng)交易價(jià)格已突破50歐元/噸，國(guó)內(nèi)配額價(jià)格與海外差距大。
從八個(gè)碳交易所2014年起市場(chǎng)行情走勢(shì)圖來(lái)看，北京配額成交均價(jià)蕞高，達(dá)55元/噸。北京配額價(jià)格長(zhǎng)期在40元~100元/噸之間波動(dòng)，2019年來(lái)穩(wěn)步上升至2020年初約80元~100元/噸區(qū)間內(nèi)。
行業(yè)利潤(rùn)彈性較大
高企得交易價(jià)格背后，是控排企業(yè)可觀得利潤(rùn)。
據(jù)華夏節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和可以委員會(huì)介紹，以電力行業(yè)為例，在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)，度電減碳可增收近為0.04元，利潤(rùn)彈性約12%。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底已公示得CCER審定項(xiàng)目中有114個(gè)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，合計(jì)處理規(guī)模達(dá)11.6萬(wàn)噸/日，已通過(guò)備案得項(xiàng)目達(dá)24個(gè)，減排量備案項(xiàng)目5個(gè)，備案減排量為54.8萬(wàn)噸。
從審定項(xiàng)目所屬企業(yè)分布來(lái)看，2013~2017年，光大環(huán)境、綠色動(dòng)力、偉明環(huán)保、中科環(huán)保、瀚藍(lán)環(huán)境、上海環(huán)境等已有得審定項(xiàng)目規(guī)模較高，合計(jì)占整體生活垃圾焚燒公開(kāi)項(xiàng)目規(guī)模得比例達(dá)30%。
再以餐廚處置為例，通過(guò)餐廚垃圾處理可減少甲烷排放，使用沼氣也可替代供熱鍋爐使用得燃煤、燃?xì)猓@些都可以進(jìn)行碳減排核算。測(cè)算結(jié)果顯示，在餐廚處置行業(yè)，單噸垃圾減排可增收18.90元，利潤(rùn)彈性約19%。
對(duì)生物質(zhì)發(fā)電減碳經(jīng)濟(jì)效益得測(cè)算結(jié)果顯示，CCER碳價(jià)在30元/噸情景下，度電收入達(dá)0.02元，對(duì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目收入端彈性達(dá)2.68%，利潤(rùn)端彈性達(dá)21.49%；CCER碳價(jià)60元/噸情景下，度電收入將提升至0.04元，收入端彈性增至5.36%，利潤(rùn)端彈性增至42.99%。
而林業(yè)碳匯項(xiàng)目每畝儲(chǔ)碳量為0.9噸，每畝林可增收27元，利潤(rùn)彈性高達(dá)66.73%。
華夏節(jié)能協(xié)會(huì)碳中和可以委員會(huì)同時(shí)表示，碳市場(chǎng)相關(guān)政策進(jìn)度如果不達(dá)預(yù)期，也可能會(huì)影響碳交易市場(chǎng)推行進(jìn)度以及上市公司受益碳交易得利潤(rùn)彈性。CCER可以為企業(yè)帶來(lái)附加收入，但隨著碳交易市場(chǎng)得不斷完善，CCER認(rèn)定重啟，未來(lái)CCER供給增加，碳價(jià)存在繼續(xù)下行風(fēng)險(xiǎn)。
“顛覆性”技術(shù)現(xiàn)端倪
在6月11日召開(kāi)得2021碳中和與華夏紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇上，華夏氣候變化事務(wù)特使解振華表示，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和孕育著巨大得機(jī)遇，將在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、氣候、安全、健康等多個(gè)領(lǐng)域帶來(lái)協(xié)同效應(yīng)。
解振華說(shuō)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，一方面有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得質(zhì)量和效益、加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、帶動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，為疫情后實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量復(fù)蘇注入新動(dòng)力、帶來(lái)新契機(jī)；另一方面也有利于華夏在世界新一輪以綠色低碳為特征得技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中乘勢(shì)而上，增強(qiáng)發(fā)展韌性。
在未來(lái)得投資領(lǐng)域，廈門(mén)大學(xué)管理學(xué)院華夏能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)表示，光伏、風(fēng)能核電、電動(dòng)汽車(chē)、智能電網(wǎng)，包括支撐性得火電及碳捕捉利用與存儲(chǔ)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、氫能等都具有很好得前景。
“實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)得一大難題在于成本，而技術(shù)進(jìn)步就是為了降低轉(zhuǎn)型成本。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，這需要多用市場(chǎng)化手段，“當(dāng)然，市場(chǎng)化得手段不是簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)嫁成本，而是通過(guò)市場(chǎng)化得價(jià)格信號(hào)，改變產(chǎn)業(yè)得格局，推進(jìn)相關(guān)得改革”。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春也表示，如果二氧化碳得轉(zhuǎn)換利用技術(shù)能夠產(chǎn)業(yè)化，或?qū)㈤_(kāi)創(chuàng)一個(gè)全新得碳中和技術(shù)范式，走出一條符合華夏國(guó)情得碳中和之路。
周宏春介紹，國(guó)際能源署得研究發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)碳中和得技術(shù)，一半還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。但有些“顛覆性”技術(shù)已現(xiàn)端倪，如將捕獲得二氧化碳轉(zhuǎn)換成有規(guī)?；袌?chǎng)需求得燃料、化工產(chǎn)品或建筑材料。北京光合新能科技有限公司得等離激元技術(shù)，利用電廠余熱或太陽(yáng)能光熱，在常溫常壓下將二氧化碳合成為清潔燃料，并在七臺(tái)河電廠完成中等規(guī)模工業(yè)示范。
林伯強(qiáng)表示，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)也需要消費(fèi)者積極參與?！叭A夏目前得環(huán)保政策多傾向生產(chǎn)側(cè)，這并不是說(shuō)消費(fèi)者不重要?！彼f(shuō)，如果能很好地控制人得消費(fèi)需求，也能倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得調(diào)整。因此，政府得減排政策設(shè)計(jì)不能只抓住供給側(cè)，也要兼顧消費(fèi)側(cè)。
