縱觀歷史的發(fā)展，人才是影響城市發(fā)展全局的關(guān)鍵因素。隨著科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際分工的變化，人才競爭將在未來城市競爭中處于核心地位，而人才的培養(yǎng)和聚集則與教育事業(yè)密不可分。
當(dāng)前，東莞正站在新的歷史起點(diǎn)上。東莞教育的優(yōu)劣成敗，事關(guān)為萬億GDP城市輸送人才的后驅(qū)力，事關(guān)千萬人口城市的吸引力和美譽(yù)度，事關(guān)東莞在新一輪發(fā)展競爭中是否能贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
為發(fā)揮當(dāng)代教育助力公共服務(wù)、人才支撐和科技創(chuàng)新的使命，東莞教育一直在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，南方+用5個關(guān)鍵詞為您梳理“十三五”以來東莞教育的改革之路。
關(guān)鍵詞1：均衡
教育均衡是任何一座城市教育改革發(fā)展中不可避免的一道現(xiàn)實(shí)命題。
有學(xué)上，還要上好學(xué)?；揪膺h(yuǎn)不能滿足學(xué)生和家長對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，要破解家長讓孩子上好學(xué)的需求與教育發(fā)展不均衡、優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給不充分之間的矛盾，推進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是關(guān)鍵。
從學(xué)生入讀率不足50%到班班爆滿，東莞中學(xué)南城學(xué)校只用了不到4年時間——2016年6月，東莞中學(xué)開始管理南城中學(xué)，由此開創(chuàng)了東莞“公托公”集團(tuán)化辦學(xué)的先河。如今學(xué)校的教師團(tuán)隊內(nèi)驅(qū)力被完全激發(fā)，學(xué)生們也擁有了包含70門校本課程的個性化發(fā)展平臺。
從一所薄弱鎮(zhèn)辦中學(xué)到優(yōu)質(zhì)“六好學(xué)?！?，石龍三中翻天覆地的變化得益于“幸福教育”辦學(xué)品牌的確立。學(xué)校通過校園空間、課堂建設(shè)、教研科研、德育活動等，為師生營造“沉浸式幸福體驗(yàn)”，成功入選2018年東莞首批30所品牌學(xué)校。
集團(tuán)化辦學(xué)和品牌學(xué)校培育只是東莞優(yōu)化基礎(chǔ)教育資源均衡配置專項改革的一個縮影。
2018年東莞積極開展基礎(chǔ)教育資源均衡配置專項改革試點(diǎn)工作，從創(chuàng)新公辦資源擴(kuò)充機(jī)制、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源倍增、充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+教育作用等多方面綜合施策，全力推動教育均衡協(xié)調(diào)。該項目為東莞2018年度十大優(yōu)秀改革項目。
此外，東莞建立健全了學(xué)位動態(tài)供需協(xié)調(diào)機(jī)制，還創(chuàng)造性提出“6個1”思路盤活教育用地、拓展教育空間。
關(guān)鍵詞2：師資
今年7月11日晚，2021年東莞市中小學(xué)見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)（下稱“規(guī)培”）開班典禮在東莞市中小學(xué)教師發(fā)展中心舉行。來自全國各地的602名新教師一齊舉起右手、宣讀教師誓言，開啟了自己在東莞的教師生涯。
為打造東莞“品質(zhì)教育”，推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，從2018年起，東莞在全省范圍內(nèi)率先開展規(guī)培，四年共投入2682萬元培訓(xùn)了1950名新教師。借助專家授課、名師帶教、基地學(xué)校跟崗等方式，讓見習(xí)教師形成良好的教育教學(xué)行為規(guī)范，不斷提升教育教學(xué)能力，從而站穩(wěn)、站好講臺。
該項目也是“十三五”以來，東莞落實(shí)教師隊伍建設(shè)改革的縮影。
為進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)師資均衡化發(fā)展，“十三五”期間，東莞建立完善公辦義務(wù)教育階段學(xué)校校長教師定期流動的剛性約束機(jī)制。2017年以來，全市公辦義務(wù)教育階段學(xué)校公辦教師交流輪崗率均為5%以上，校長輪崗交流率9%以上，為義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供師資保障。
此外，強(qiáng)化新時代教師隊伍建設(shè)，師德師風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)前，師德培訓(xùn)已經(jīng)納入教師年度培訓(xùn)計劃，作為教師全員、新教師、骨干教師、后備干部等培訓(xùn)的必修課程。2020年，東莞組織了全市7.43萬名中小學(xué)（含中職學(xué)校）教師和3.9萬名幼兒園教職員工參加師德專題全員培訓(xùn)。同時，建立了中小學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員“先審查后入職”制度。
關(guān)鍵詞3：招生
6月26日，東莞市2021年中考如期而至。和往年相比，這次的考試有些不同——這是2018年廣東省開展中考改革試點(diǎn)后，廣大考生迎來“新中考”的第一年。
最直觀的變化在分?jǐn)?shù)，從780分增加到800分；考試科目方面增加了音樂、美術(shù)、理化生實(shí)驗(yàn)操作等；此外，除了中考成績外，每位初中畢業(yè)生還會得到一個學(xué)生綜合素質(zhì)評價等級，該結(jié)果直接與招生錄取掛鉤；而高中自主招生也將取代原來的特長生招生，并引入“高水平運(yùn)動隊”項目，為更多有學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的東莞學(xué)子，提供了進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀的機(jī)會。
“十三五”以來，東莞進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育中小學(xué)招生入學(xué)秩序，優(yōu)化高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母铮袑?shí)維護(hù)教育公平，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，打造更適合學(xué)生健康全面發(fā)展的教育環(huán)境。
2020年，東莞制訂出臺《關(guān)于做好東莞市2020年義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的通知》，細(xì)化“公民辦同步招生”“全面推行網(wǎng)上報名”“民辦學(xué)校全面電腦派位”具體規(guī)定。同時，配合招生工作推進(jìn)，2020年建成并啟用全市義務(wù)教育階段學(xué)校統(tǒng)一招生平臺，實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育招生網(wǎng)上報名和網(wǎng)上錄取，促進(jìn)義務(wù)教育階段招生工作標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和規(guī)范化。
依托招生平臺，東莞實(shí)現(xiàn)了公民辦學(xué)校同步招生、報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)的民辦學(xué)校電腦派位等改革目標(biāo)。2021年，全市共有273所民辦學(xué)校參加電腦派位，共提供派位學(xué)位10.85萬個。
關(guān)鍵詞4：擴(kuò)容提質(zhì)
8月5日，東莞中學(xué)（初中校區(qū)）奠基儀式在東莞莞城新風(fēng)路129號舉行。根據(jù)計劃，明年9月，占地3萬多平方米的東莞中學(xué)（初中校區(qū)）將在這里拔地而起，新校園不僅能夠新增2400個優(yōu)質(zhì)公辦初中學(xué)位，還將成為東莞中學(xué)深厚歷史文化積淀的全新傳承沃土。
為著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾“急難愁盼”問題，2020年3月，東莞市政府發(fā)布“一號文”，全面啟動教育擴(kuò)容提質(zhì)千日攻堅行動，計劃到2025年，完成新建改擴(kuò)建公辦中小學(xué)204所，新增學(xué)位31.08萬個，比“十三五”期間翻一番。
此外，東莞還建立健全了教育擴(kuò)容提質(zhì)保障機(jī)制，從增加教育設(shè)施、保障用地、優(yōu)化流程、加快審批、拓寬投建路徑、優(yōu)化服務(wù)等五個方面實(shí)施24項舉措，涉及50條具體措施，形成“一個機(jī)構(gòu)、一個標(biāo)準(zhǔn)、兩個支撐、四個指引”的政策和機(jī)制保障。
為進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化水平，東莞市委、市政府選定了具備得天獨(dú)厚對接資源的松山湖來建設(shè)全市第一所未來學(xué)校。今年4月22日，松山湖未來學(xué)校迎來了動工儀式，學(xué)校計劃于2022年9月正式開學(xué)。屆時松山湖未來學(xué)校將辦成市直屬公辦完全中學(xué)，共72個教學(xué)班，在校學(xué)生規(guī)模3600人。
而為解決人口倒掛地區(qū)的教育均衡和優(yōu)質(zhì)發(fā)展問題，東莞全力打造莞式慕課，整合開發(fā)教育資源、教學(xué)應(yīng)用、教育管理、教師發(fā)展、信息惠民等五大體系的“慧平臺”，逐步形成富有本土特色的“雙師教學(xué)”“遠(yuǎn)程同步課堂”“翻轉(zhuǎn)課堂”等慕課與課堂融合創(chuàng)新教學(xué)模式。
關(guān)鍵詞5：品質(zhì)教育
圍繞辦好人民滿意的教育，今年1月13日，東莞召開品質(zhì)教育建設(shè)大會，明確將“打造品質(zhì)教育”作為加快教育現(xiàn)代化核心戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)東莞教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。提升八大品質(zhì)、發(fā)布“1+12”行動計劃、制定“五個翻一番”目標(biāo)、“三步走”實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展……一系列目標(biāo)、舉措提上日程。
今年5月11日，市政府常務(wù)會議審議通過《東莞市打造品質(zhì)教育十二項行動計劃》，圍繞公辦中小學(xué)建設(shè)、學(xué)前教育普惠健康發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中“雙特色”優(yōu)質(zhì)發(fā)展、民辦學(xué)校規(guī)范提質(zhì)、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、高等教育創(chuàng)新發(fā)展、打造“莞邑良師”、推進(jìn)“品質(zhì)課堂”、推進(jìn)中小學(xué)勞動教育、推進(jìn)智慧教育、推進(jìn)教育評價改革等內(nèi)容，積極探索東莞特色高質(zhì)量教育發(fā)展道路。
而打造品質(zhì)教育，必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、整體思維。接下來，東莞將著力從市鎮(zhèn)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、內(nèi)外協(xié)同、項目協(xié)同四方面積極探索，凝聚共識、形成合力。
東莞市委教育工委書記、市教育局黨組書記、局長葉淦奎表示，東莞教育人將以品質(zhì)教育為價值追求，以改革創(chuàng)新為根本動力，扎扎實(shí)實(shí)地把“1+12”行動計劃一項一項抓好落實(shí)，解決群眾關(guān)心的教育“關(guān)鍵小事”和“煩心難事”，培育教育發(fā)展新動能，形成教育發(fā)展新格局，不斷滿足廣大市民日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求。
【記者】于羽佳
【作者】 于羽佳
教育莞家
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