2018年的汽車產(chǎn)量，下半年6個(gè)月持續(xù)下降，全年-4.6%；汽車制造業(yè)利潤(rùn)，自前8月起有5個(gè)月持續(xù)滑坡，全年-4.7%；汽車零售全年也下滑2.4%，造成社會(huì)消費(fèi)品零售增速出現(xiàn)0.8%的落差。

車市持續(xù)滑坡，車企信心減弱，汽車消費(fèi)減速。為此，國(guó)家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、民政部、財(cái)政部、住建部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)健委和市場(chǎng)監(jiān)管總局等十部(委、局)，于2019年初聯(lián)合出臺(tái)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，其中，“穩(wěn)汽車消費(fèi)”為《方案》六個(gè)方面的首要任務(wù)。

“穩(wěn)汽車消費(fèi)”《方案》已經(jīng)經(jīng)過(guò)一年運(yùn)作的實(shí)踐，汽車消費(fèi)“穩(wěn)住”了嗎？諸多數(shù)據(jù)表明，已呈“穩(wěn)住”態(tài)勢(shì)，但“穩(wěn)”勢(shì)尚且脆弱。目前，一要鞏固“穩(wěn)”勢(shì)，二要《方案》中可用而沒(méi)用的“工具”，應(yīng)盡快用起來(lái)，進(jìn)一步提振汽車消費(fèi)信心。

汽車將重回市場(chǎng)穩(wěn)定錨

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《11月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.0%》報(bào)告稱：2019年“11月份，社零總額38094億元，同比增長(zhǎng)8.0%。其中，除汽車以外的社零總額34629億元，增長(zhǎng)9.1%。”可見(jiàn)，11月汽車零售對(duì)社零增速的拖累，相較于6、7、8三個(gè)月，分別收窄0.3、0.1和0.7個(gè)百分點(diǎn)。12月臨近春節(jié)，是民眾消費(fèi)爆發(fā)期，汽車消費(fèi)將重回市場(chǎng)穩(wěn)定錨。

2019年，貴陽(yáng)率先取消小汽車“限購(gòu)”，廣州、深圳和海南均增加了私人小客車上牌量指標(biāo)，對(duì)拉動(dòng)私家車市場(chǎng)起到正向作用。發(fā)改委等部門強(qiáng)調(diào)，限購(gòu)城市應(yīng)優(yōu)化機(jī)動(dòng)車限購(gòu)管理措施，對(duì)私家車宜“不限購(gòu)買、引導(dǎo)使用”，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)。

深圳落實(shí)《方案》重點(diǎn)支持促進(jìn)汽車消費(fèi)，對(duì)汽車銷售每增長(zhǎng)1億元，獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。2019上半年限額以上單位汽車零售額509.2億元，同比由年初的-12.8%，大幅收窄至-0.5%；在增加小汽車增量和集中降價(jià)促銷帶動(dòng)下，6月汽車零售額高達(dá)115億元，占到上半年零售額的兩成以上。

生產(chǎn)改善向高品質(zhì)轉(zhuǎn)型

汽車產(chǎn)量，2019年前11月為2303.8萬(wàn)輛，同比下降9.0%，較前10月又收窄1.4百分點(diǎn)。其中11月產(chǎn)量259.3萬(wàn)輛，環(huán)同比增長(zhǎng)13%、3.8%。

汽車企業(yè)正從單一的生產(chǎn)制造商向出行服務(wù)商轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品從低端同質(zhì)化向高端個(gè)性化轉(zhuǎn)變，高端豪華車小型化和小微轎車高端化漸成時(shí)尚，1.0T小轎車市場(chǎng)飆升，奧迪、奔馳、寶馬市場(chǎng)緊俏。國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)乘用車供應(yīng)上升，由2月的23.9萬(wàn)輛增至10月的182.4萬(wàn)輛。商用車國(guó)六重卡研發(fā)供應(yīng)速度明顯加快，5G“紅巖”重卡成功實(shí)現(xiàn)特定場(chǎng)景下L4級(jí)智能駕駛商業(yè)化示范運(yùn)行。

與此同時(shí)，汽車制造業(yè)增加值，11月同比增長(zhǎng)7.7%，較10月加快2.8個(gè)百分點(diǎn)，年內(nèi)首次跑贏全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值(增速6.2%)，前11月增加值也實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)(0.7%)，終止了10個(gè)月來(lái)的累計(jì)負(fù)增長(zhǎng)。

存量車成為置換新動(dòng)力

至2018年，我國(guó)有2.5億輛汽車保有量，這是推進(jìn)老舊車報(bào)廢和促進(jìn)二手車交易的豐富“礦藏”。開(kāi)發(fā)這個(gè)寶庫(kù)，是汽車高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，使其成為拉動(dòng)新車消費(fèi)的新動(dòng)力、滿足消費(fèi)升級(jí)的新抓手。

全國(guó)二手車交易量，前11月為1323.6萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)5%。二手車交易增速比新車銷量高出14.1個(gè)百分點(diǎn)，二手車交易量與新車銷售量之比，由2018年的0.5：1提升至0.6：1，二手車異地轉(zhuǎn)籍比例為28.2%，同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn)。

2019年，二手車交易和老舊車報(bào)廢，有成績(jī)有進(jìn)步，但同巨大的保有量難相配比。《方案》里關(guān)于二手車經(jīng)銷企業(yè)增值稅，可“適用銷售舊貨的政策”，由“3%減按2%征收”這個(gè)錘子，有待稅務(wù)部門早日落地。

此外，在實(shí)施國(guó)五國(guó)六轉(zhuǎn)換地區(qū)，二手車“限遷”有回潮跡象，將負(fù)面影響二手車流通。全國(guó)范圍內(nèi)各地二手車外遷比例，從7、8兩月的27%，到9、10月已分別降至26%、25%。亟需引起有關(guān)部門關(guān)注。

皮卡進(jìn)城促農(nóng)消費(fèi)升級(jí)

在評(píng)估河北等6六省區(qū)放開(kāi)皮卡進(jìn)城限制試點(diǎn)效果基礎(chǔ)上，皮卡車進(jìn)城范圍有望擴(kuò)大。然目前皮卡進(jìn)城之進(jìn)展，并不順暢、并不理想。

《方案》促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)，各地進(jìn)程不一。如重慶市府落實(shí)《方案》，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)購(gòu)置渝企產(chǎn)品3.5噸及以下貨車或1.6升及以下乘用車的全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村居民，均給予1500元/輛以上促銷補(bǔ)貼；市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金對(duì)生產(chǎn)企業(yè)給予500元/輛的事后獎(jiǎng)勵(lì)。重慶市府稱，此舉旨在促進(jìn)農(nóng)村汽車更新?lián)Q代，提高車企產(chǎn)能利用率，推動(dòng)汽車高質(zhì)量發(fā)展。

新能源車市進(jìn)入陣痛期

新能源車是2018年車市翹楚，產(chǎn)銷同比增長(zhǎng)60%。2019年3月補(bǔ)貼新規(guī)下達(dá)，形勢(shì)急轉(zhuǎn)，新能源車產(chǎn)銷同比由一季度的100%進(jìn)入斷崖式下滑，上半年增長(zhǎng)不足50%，前三季度增長(zhǎng)僅有20%，經(jīng)過(guò)連續(xù)腰斬，前11月產(chǎn)銷分別為低增微增3.6%、1.3%。下半年單月產(chǎn)銷更是五連降，11月兩位數(shù)深度下降。

新能源車盡管仍享受車購(gòu)稅減免和車船稅優(yōu)惠，2019年補(bǔ)貼退坡更大，又視續(xù)航里程長(zhǎng)短決定補(bǔ)貼多少，連同車輛安全性和充電便捷性等的焦慮，諸多因素綜合作用下，對(duì)私人購(gòu)車的負(fù)面影響不可小覷。在“限購(gòu)”松綁地區(qū)，換購(gòu)燃油車成為私車購(gòu)車新選擇。